訪 調
對 接
金山區司法局堅持以人民為中心，深入踐行“楓橋經驗”，切實推行訪調對接，抓落實、促規範、提質量、增效益，有力提升全區信訪矛盾糾紛化解水平。
亭林鎮訪調對接工作室是2015年10月成立的全區首家訪調對接工作室，近年來，該工作室在健全機制、加強聯動與提升成效上下功夫，成功化解多起重大、群體性糾紛。截至今年6月，共受理調處各類矛盾糾紛124件，涉及標的1395.9萬元，其中死亡糾紛20件、群體性糾紛24件，為維護一方平安起到了良好作用，也為信訪矛盾提供了“法律問診”，讓基層群眾信法不信訪。
目前，“訪調對接”機制正在全區探索推進。
“訪調對接”工作機制，就是通過信訪與調解相結合的方式達到案結事了的目的。“訪調對接”工作能有效分流信訪件，緩解信訪部門的工作壓力。在解決信訪突出問題，提升信訪調解的成功率和調解協議的公信力方面，能充分為信訪部門減壓，為社會和諧穩定助力。
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- 釋法+說理，讓基層群眾信法不信訪-
(網絡圖片)
2016年5月初，亭林鎮21戶養殖戶在同一個時間段投放的蝦苗發生大批死亡，涉及養殖面積580餘畝。事發後，21戶養殖戶聯合到鎮信訪辦信訪，認為蝦苗死亡與水質汙染有關，要求查明蝦苗死亡原因，解決蝦苗死亡損失賠償問題，並揚言如不解決要到區、市政府上訪。
事件發生後，亭林司法所、信訪辦立即啟動訪調對接機制，聯合處理養殖戶矛盾糾紛。鎮首席人民調解員顧仁良耐心穩定養殖戶情緒，引導他們合法合理方式表達訴求。同時，鎮訪調對接工作室邀請相關專家對蝦塘使用的河水取樣進行化驗，通過檢測發現是蝦塘水中含有某種金屬微量元素，與蝦苗死亡有直接關聯，但限於時間和技術手段，無法確定金屬微量元素種類和排放單位。針對這一情況，鎮訪調對接工作室商討後確定工作思路：
工作
思路
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對養殖戶受損情況開展評估。
2
依據養殖戶蝦苗採購正式發票來確定補償基礎。
3
補償款由沿河各村民委員會先行墊付，確定排放單位後再進行追償。
基於這三點思路，人民調解員與信訪接待工作人員共同開展人民調解和矛盾化解工作，一週內21戶養殖戶全部簽署人民調解協議書，合計補償金人民幣160多萬，集訪事件在訪調對接工作中得到了及時圓滿解決。
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-創新+延伸，為信訪矛盾提供“法律問診”-
實現一個平臺受理訴求、一套流程調解到底。
促進司法行政部門、信訪維穩部門、村居及律所之間多點協調聯動。
主動銜接“村居法律顧問”工作機制和公共法律服務體系建設。
保障“五違四必”、環境綜合整治、中小河道治理、動拆遷安置等重點工作。
（網絡圖片）
2012年，信訪人王某奎向金山衛鎮政府信訪，反映在安置房認購過程中違規操作，致使其母親享受的60平方米動遷安置面積全部由其弟王某元認購，當地鎮政府審核該信訪件後依法對該件作不予受理處理。王某奎對信訪件處理不服，持續4年每週到信訪部門纏訪，成為該鎮一名“老訪戶”。
2016年，金山衛司法所瞭解該情況後，啟動訪調對接，主動介入該件處置。 原司法所所長黃誠毅、人民調解員陳愛平等分別聯繫王某奎（兄）、王某元（弟）、他們的姐妹以及所在村委會，瞭解客觀事實，聽取各自訴求。在調查中調解員瞭解到，2010年3月29日，王某奎（兄）、王某元（弟）及其母沈某簽訂三方協議，約定以沈某長期居住王某元（弟）處為前提，由王某元（弟）出資購買其母沈某享受的動遷安置面積60平方米房屋供母親居住，母親去世後房屋產權歸王某元（弟）所有。合同簽署一週後，沈某去世。王某元（弟）於2011年11月使用沈某動遷安置60平方米麵積購置了動遷安置房。王某奎（兄）認為，三方雖簽訂協議，但其母親突然去世，弟弟實際上並未承擔協議約定的贍養義務，按照協議約定60平方米的動遷安置面積均由其弟享受於情不合、於理不公。
（網絡圖片）
在綜合分析信訪人的情況和訴求後，司法所調解幹部、調解員和鎮信訪辦一起分析信訪訴求中的合法性、合理性因素，組織王家兄妹4人開展調解，闡明法理和《婚姻法》《繼承法》《民法通則》相關法律規定，建議王某元（弟）給予王某奎（兄）15平方米安置面積折價款，得到調解各方同意，並當場簽署人民調解協議書。王某奎、王某元兄弟在較短時間內即履行了調解協議，一場持續4年的信訪矛盾得到順利化解。
下階段，金山區司法局將繼續加強與區信訪辦的溝通對接，進一步完善區、街鎮（金山工業區社區）兩級工作機制、優化資源配置，發揮人民調解在矛盾糾紛多元化解中的獨特優勢，推動訪調對接工作在全區範圍內全面鋪開，維護社會和諧穩定繁榮。
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