每天一萬步，對五里堡街道國花社區書記蘭瑩來說，已經是“小目標”了。兩週前，她有了一個新職務——棉紡路“三級路長”。從那時開始，這條1500米長的路，她每天要花2個半小時巡查一遍。
棉紡路上一共有273家商戶，涉及到6個社區。靠一個“路長”，難免顧此失彼。“我們成立了商戶自治會，每十戶選一個十戶長、50戶選一個聯戶長，還有一個自治會會長，定期開會、組織活動，鼓勵商戶們自治，協助解決長效治理問題。”蘭瑩說。
為將“路長制”管理模式落到實處，五里堡街道可費了不少心思，棉紡路“商戶自治示範街”，就是他們設想的可以複製的試點。
三級路長蘭瑩
【創新】
搭建“三會一平臺”，打造一條示範街
五里堡街道黨工委書記王彬介紹說，城市管理工作，要充分發動群眾參與，才能達到更大成效。為此，街道創新建立了黨員聯盟會、路管會、商戶自治會，搭建了商戶自治示範街智慧平臺，將“三會一平臺”作為“路長制”的重要抓手，全面落實“門前新三包”，在棉紡路率先打造“商戶自治示範街”，構建起政府主導、商戶自治、全民參與的城市管理模式。
為使“路長制”管理模式落到實處，五里堡街道制定了詳細的問題處置流程，將上級督辦、商戶自查、路管會督查、群眾反映問題全民參與、分類處置解決，建立健全“一般問題即時辦結、複雜問題限時辦結、特殊問題及時上報”的運行機制。
【探索】
從“政府治理”到“商戶自治”，實現雙贏
8月11日，商戶自治會會長王東霞走馬上任，很快就進入工作狀態。13日召集商戶開了第一次自治大會，宣傳了“路長制”、“門前新三包”和“打造示範街商戶應該怎麼參與等街道城市管理工作要求”。
商戶自治會會長王東霞（左）和十戶長張新濤
“原來只熟悉門口幾家商戶，現在整條街的商戶都認識了，還有街道和職能部門工作人員都在一個群裡，大家都像一家人了，自己家的事兒當然得幹好了。再說，商戶把門前管理好了，顧客看著乾乾淨淨的，也給自家生意增添人氣。乾的不好了，路口大屏幕一播放，沒面子還影響生意。”說起自治會的工作模式，王東霞覺得，變“政府治理”為“商戶自治”，是雙贏。
王東霞的說法，得到了十戶長張新濤的認可。作為片醫，他說在做好本職工作的同時，自己會盡力參與自治，“整體環境提升了，我們都是受益者。”
【樣本】
以點帶面，“制度化”在轄區推廣
傾力打造一條“示範街”容易，這種管理模式是否可以推廣借鑑？對此，王彬有自己的設想——
要以點帶面，以打造棉紡東路商戶自治示範街為契機，建立可複製推廣的城市管理經驗，在街道全面推行由“政府一家管理”到發動“全民參與”到“商戶自治”到“共治共建共享”的城市管理新模式。
為保障“三會一平臺”有效落實，五里堡街道建立了配套的管理制度：黨員聯盟會、路管會、商戶自治會的工作職責和管理辦法，制定了“門前新三包”“星級商戶、文明商戶”評選辦法，每月評出50個星級商戶，每季度評出20個文明商戶和5個最差商戶，分別掛紅黑旗，通過大屏幕滾動播放獎懲結果，鼓勵他們成為城市管理志願者，更主動地參與到城市管理中來。
中共二七區委宣傳部 鄭州晚報社
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