大力選拔“四型”幹部
樹立鮮明用人導向
中共焦作市委書記 王小平
輸
事業興衰，唯在用人；用人之要，重在導向。導向就是風向標，風往哪裡吹，黨員幹部就會跟著往哪裡走。所以，用好一個人，能夠激勵一大片、帶動一大片；用錯一個人，則會打擊一大片、影響一大片。習近平總書記強調，要堅持正確的用人導向，發揮好風向標的作用，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部選好用好。具體到焦作，當前就要大力選拔重用“四型”幹部，激勵廣大幹部新時代新擔當新作為。
一、什麼是“四型”幹部
省委書記王國生在省委十屆六次全會暨省委工作會議上強調，要大力選拔敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部，尤其是“在關鍵時刻、重大任務面前豁得出來、衝得上去的幹部，長期在艱苦地區默默工作作出貢獻的幹部，一貫自我要求嚴格、保持低調的幹部，黨性觀念強、自覺服從組織安排的幹部”。王國生書記的這一論述，既是對激勵幹部擔當作為的具體要求，也是對擔當、實幹、清廉、忠誠“四型”幹部的生動畫像。
“擔當型”幹部，即在關鍵時刻、重大任務面前豁得出來、衝得上去的幹部。這類幹部立場堅定、敢於擔當，在工作中能夠堅持原則、敢抓敢管，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭，是時代的勁草、真金，是改革的闖將尖兵。
“實幹型”幹部，即長期在艱苦地區默默工作作出貢獻的幹部。這類幹部勤勉敬業、甘於奉獻，始終把崗位作為實現個人價值的舞臺，把事業作為人生的最高追求，長期堅守在條件艱苦、矛盾複雜的地區和崗位，以勤勤懇懇的工作、實實在在的成績，贏得了群眾的支持和擁護。
“清廉型”幹部，即一貫自我要求嚴格、保持低調的幹部。這類幹部嚴於律己、不事張揚，耐得住清貧、經得起誘惑、守得住底線，始終敬畏權力、慎用權力，不以私情廢公事，不拿原則做交易，正派做人、踏實做事，在遵規守紀上不滑坡、不走調，在小事小節上不糊塗、不放鬆。
“忠誠型”幹部，即黨性觀念強、自覺服從組織安排的幹部。這類幹部信仰堅定、對黨忠誠，始終把黨性放在第一位，主動從大局出發考慮問題，正確面對個人“進退留轉”，自覺服從組織安排、執行組織決定，工作上從不挑三揀四、拈輕怕重，從不向組織提條件、講價錢，始終把為黨的事業奮鬥終身作為光榮使命。
正確認識“四型”幹部，要準確理解“四型”幹部與好乾部標準的關係。一方面，“四型”幹部符合好乾部標準。無論是擔當型、實幹型，還是清廉型、忠誠型，都體現了信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的鮮明特徵，都是對好乾部標準的具體實踐。另一方面，“四型”幹部在好乾部標準的某一方面表現比較突出。“擔當型”突出表現在敢於擔當上，“實幹型”突出表現在勤政務實上，“清廉型”突出表現在清正廉潔上，“忠誠型”突出表現在信念堅定上。總之，好乾部標準是評價和選拔幹部的依據，“四型”幹部是好乾部標準的具體化表現，必須大力選拔重用。
二、為什麼要選拔重用“四型”幹部
“四型”幹部是好乾部的典型，把“四型”幹部選出來、用起來，崇尚實幹、敢於擔當才會蔚然成風，焦作的發展才會有堅強的保證。
把“四型”幹部選出來、用起來，是推動焦作轉型發展的現實需要。有什麼樣的歷史使命，就需要什麼樣的幹部隊伍。隨著我市進入轉型發展的關鍵期、攻堅期，許多深層次的問題和矛盾逐漸顯現。
特別是當前，要實現市委十一屆七次全會暨市委工作會議確定的目標，以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，建設“四個焦作”、早日躋身全省“第一方陣”，建設全面體現新發展理念示範城市，在中原更加出彩中出重彩、更精彩，離不開忠誠、乾淨、擔當的幹部隊伍，更需要“四型”幹部唱主角、挑大樑。
把“四型”幹部選出來、用起來，是樹立鮮明用人導向的迫切要求。有什麼樣的用人導向，就會有什麼樣的幹部隊伍。近年來，我市幹部經受住了南水北調綠化帶徵遷、棚戶區（城中村）改造、“四城聯創”、脫貧攻堅等急難險重任務的考驗，但不敢擔當、不願擔當、不會擔當以及干與不幹一個樣、幹好幹壞一個樣、幹多幹少一個樣等問題還不同程度存在，不僅影響了幹部隊伍的作風士氣，甚至還會影響我市發展大局。解決這些問題，需要不斷強化正向激勵，大力選拔重用“四型”幹部，不拘一格把擔當者用起來，把崇尚實幹、鼓勵擔當的導向樹起來。
把“四型”幹部選出來、用起來，是建設高素質幹部隊伍的重要舉措。習近平總書記在今年全國組織工作會議上強調，建設忠誠、乾淨、擔當的高素質幹部隊伍，重點是要做好乾部培育、選拔、管理、使用工作。旗幟鮮明地亮出選人用人的態度和標準，理直氣壯地支持敢闖敢幹、銳意進取的幹部，不拘一格地拓寬選人用人的視野和渠道，把“四型”幹部選出來、用起來，為擔當者擔當、為幹事者撐腰，讓實幹者有勁頭、讓吃苦者不吃虧，才會讓更多優秀幹部脫穎而出。這既是各級黨委和組織部門義不容辭的責任，也是建設高素質幹部隊伍的重要舉措。
三、怎樣選拔重用“四型”幹部
幹部的選拔任用有嚴格的程序規定，各級黨委特別是組織部門要結合工作實際，細化激勵擔當作為、容錯糾錯等相關政策，把“四型”幹部的發現、培養融入幹部的教育管理中，把“四型”幹部的條件標準融入幹部評價選拔中，讓“四型”幹部成為鮮明的導向，成為廣大幹部努力的方向。大力選拔重用“四型”幹部，重點要做好“三個結合”：
一是教育與評選相結合。以教育促擔當、以典型作示範，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝幹部頭腦，用先進典型激勵、用反面典型警示廣大黨員幹部，引導幹部自覺對照“四型”幹部標準，不斷增強擔當意識，爭做敢擔當、重實幹的典型。同時，堅持多渠道發現“四型”幹部，一方面，結合幹部年度考核、日常考核，通過談話瞭解、民主推薦、個人自薦等方式，及時發現“四型”幹部；另一方面，廣泛開展“四型”幹部評選，通過單位推薦、業績評價、公開公示等方式，在各級各單位發現一批“四型”幹部。
二是培養與使用相結合。堅持在培養中使用、在使用中培養，對發現和評選出的“四型”幹部，結合市人大、市政府、市政協換屆聯動調整，機構改革幹部調整、縣（市）區缺職補充等，及時選拔使用到合適崗位；對在急難險重任務中表現特別突出、工作實績顯著或工作特殊需要的“四型”幹部，按照《幹部選拔任用條例》規定的程序，破格提拔使用；對年紀輕、潛力大，需要墩苗培養的“四型”幹部，有計劃、有步驟地安排他們經受多崗位、多領域、多層次尤其是急難險重任務一線的鍛鍊，適時擇優選拔使用。
三是激勵與約束相結合。認真落實中央和省委相關制度，紮實推進容錯糾錯機制落地見效，旗幟鮮明地為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁，帶動更多黨員幹部爭做“四型”幹部。要加強幹部日常監督管理，構建“抓早抓小”的長效機制，及時糾正幹部身上存在的苗頭性、傾向性問題，促進幹部健康成長。同時，要通過教育宣傳、監督檢查、考核考察等手段，深度聚焦各界反映強烈的不擔當、不負責、不作為、慢作為的典型人和事，依法依紀嚴厲問責，推動幹部作風轉變。
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