順慶城區。 記者 梁洪源 攝
縣域支撐是全市大發展的底部基礎。市委六屆八次全會作出的《關於推動高質量發展為建設“成渝第二城”爭創全省經濟副中心提供強力支撐的決定》明確指出：做強縣域支撐，主要是推動9縣（市、區）特色發展、錯位發展、共同發展。
近年來，全市9縣（市、區）結合自身實際，發揮各自特色，走出了一條符合自身實際、特色優勢鮮明的縣域發展之路，助推南充加快建設“成渝第二城”、爭創全省經濟副中心。
1 主城三區定位明確 特色發展做大做強
《決定》明確指出，大力實施“一主一副、區域協同”發展戰略：“一主”就是支持主城三區做大做強，力爭經過幾年努力，經濟總量達到1200億元到1500億元左右，其中順慶要建設主城功能核心區、高端產業聚集區、宜居宜業示範區，高坪要建設城市門戶新高地、空港經濟新高地、對外開放新高地，嘉陵要擔當實體經濟主戰場、新城新區主戰場、創新創業主戰場。主城三區，定位明確；特色發展，做大做強。
8月18日，記者駕車在濱江中路接清泉壩雙層互通接點時看到，在剛剛建成的乙一路大橋人行道上，映入眼簾的是一條標美大道，雙向8車道的路面寬闊平坦，路面畫上了清晰的標誌標線，黑白分明。走上濱江中路，只見南來北往的車輛從下穿隧道穿過，隧道頂板上車輛快速掉頭，往來車輛互不干擾。而驅車經過去年改造升級的濱江大道時，平整寬闊的行車道，車流來往有序，道路中間綠化帶錯落有致，整條濱江大道南北貫通，成為主城區一條標美主幹道。
今年，主城區城建項目力度有增無減：西河北路已恢復通車、白土壩路部分路段恢復通車；育英路全線、果城路局部，力爭9月開學通車；市博物館、中法農業科技園、鳳埡山天樂谷5A景區等主城區重點項目工程，每天上足人力機械，城市建設多點開花。
同樣經過去年改造提升的西華大道上，坐落著中國重汽集團南充海樂生產基地，基地一派忙碌景象。佔地130畝的園區內，廠房林立。高端液壓舉升系統分廠液壓泵軸裝配工位上，技術中心經理唐海宏正在指導工人安裝泵軸。中國重汽集團南充海樂生產基地預計今年11月可全面投產。記者瞭解到，今年，順慶區堅持奮力譜寫“成渝第二城核心功能區”的新篇章，圍繞建設主城功能核心區、高端產業聚集區、宜居宜業示範區，依託中國重汽、日上集團、四川人本，順慶區將大力發展特種汽車、軌道交通、無人機等高端裝備製造業，形成百億高端裝備產業集群。還將發展鑫達新材料產業、高新技術產業、汽車小鎮、啤酒小鎮等5個百億級產業集群。同時，依託中心城區的區位優勢，順慶重點開發西河、七坪寨、四方寨等旅遊項目及漁溪黃傘壩綜合體、桂花湖溼地公園，打造中國鄉村旅遊目的地。此外，國際商貿城、大學城、清泉寺文化小鎮等重點項目將相繼落戶，三產融合必將為這座古老而年輕的城市倍添活力。
而在江東，高坪正在強勢崛起。火熱的8月，高坪區的項目建設同樣熱火朝天。8月14日，記者來
到高坪區，站在下中壩嘉陵江大橋上放眼望去，川東北金融中心5棟樓宇一字排開，其中4
棟已經完工，黑藍色玻璃鏡面外牆恢弘大氣；高達220米的超高層建築也開始安裝幕牆。“項目啟動後，建設現場幾乎每天都有新變化。”高坪區川東北金融中心建設領導小組相關負責人介紹，到去年底，4棟樓宇交付使用；今年2月上旬，金融展示中心、金融服務中心全面建成；5月中旬，220米超高層建築主體結構成功封頂；金融廣場、音樂噴泉等建設正有序推進；二期中的97畝地塊招拍掛等工作按計劃時間推進；40萬平方米純商業金融綜合體完成規劃設計並啟動建設。到今年12月底，金融廣場周邊基礎設施建設將全部完善，48萬平方米核心引領區將全面建成。
“高坪區堅定不移地以‘建設城市門戶新高地、空港經濟新高地、對外開放新高地’為抓手助力南充建設‘成渝第二城’、爭創全省經濟副中心。”高坪區委辦相關負責人介紹，具體做法為以優化“城市門戶”為引領，啟動會展中心建設，加快川東北金融中心建設及入駐商家簽約，打造商務會展新城；以發展“空港經濟”為核心。以航空港工業集中區為載體，累計投資85億元，軍民融合產業累計投資17億元，重點發展電子信息、軍民融合等產業，培育壯大以三環電子為龍頭的電子信息百億產業集群和軍民融合產業園；以擴大“對外開放”為支撐。完善以南充傳化公路港為代表的公路樞紐建設，加速南充火車東站提檔升級，加強南充港與重慶港合作，積極爭取開通南充至東北亞、東南亞等國際航線。
在加快建設“成渝第二城”、爭創全省經濟副中心的戰略目標中，嘉陵要擔當實體經濟主戰場、新城新區主戰場、創新創業主戰場。今年，嘉陵區緊緊圍繞這一戰略目標，謀劃實施城建項目43個，並於上半年實現了“時間過半、任務過半”的目標，全區經濟形勢穩中向好，實現地區生產總值70.7億元，同比增長9.4%。
8月18日，記者在鳳埡山天樂谷景區看到，一座名為“孝心橋”的斜拉式懸索結構鐵索橋與對面山頭的孝心閣遙相呼應，在“孝心橋”北橋塔兩側的七星廣場施工現場，轟鳴的機器聲不絕於耳，工人們正有序施工。
“近段時間，天樂谷景區正封閉施工，加快建設七星廣場、六星棧道、孝心苑服務中心和‘中華第一孝道’等項目。”嘉陵區鳳埡街道辦相關負責人介紹，七星廣場由7個廣場組成，目前已修建完成3個廣場，其餘4個已完成基礎建設。六星棧道主體工程已完成，正在鋪裝橋面；孝心苑服務中心項目的基礎工程已經完成，正在進行主體工程施工；“中華第一孝道”的綠化造景已完成總進度的50%。
天樂谷景區以鳳埡山為核心，計劃打造成為集生態觀光、農業體驗、親子游樂、康體健身、休閒度假於一體的5A級景區和國家級養生享老旅遊度假綜合體。該項目於2016年開工，計劃總投資103億元，規劃面積26平方公里，建設內容包括孝道文化體驗區、野奢水岸養生區、親子小鎮休閒區、花田享老區、江畔樂園遊憩區、歡樂農莊體驗區六大特色項目群，預計2025年全面竣工。
項目攻堅如火如荼，嘉陵另一戰場也激戰正酣。記者在南充創業小鎮科技成果轉換村內看到，“三維技術展示體驗館”“未來工廠”“3D打印技術大講堂”“3D打印機生產車間”建成投產，南充清軟海芯科技有限公司的員工們正在緊張工作，將零部件進行系統合成，完成3D打印機制造。
“在最短時間內通過政府、企業和高校的緊密合作，把各方面資源歸總到南充，創造中國三維技術領域的‘南充現象’。”嘉陵區科技局相關負責人表示，專業的事要交給專業的人做，以購買服務或招商的方式引進專業的創業服務機構，以此來進行日常營運成為南充創業小鎮的發展方向，清華大學軟件學院與南充市政府達成戰略合作，在南充創業小鎮建立起中國西部三維技術研究院，共同打造創新創業實踐基地、孵化器及科技成果轉化園區，是南充創業小鎮揚帆起航、實現多維度發展的一大標誌。
“今年以來，我們立足‘三大主戰場’，全力打好‘三場攻堅站’‘三場突圍戰’，推動經濟持續快速健康發展。下一步，嘉陵區要擔當起實體經濟主戰場、新城新區主戰場、創新創業主戰場的使命，為南充建設‘成渝第二城’、爭創全省經濟副中心貢獻自己應有的力量。”嘉陵區委辦相關負責人表示。
2 6縣（市）爭創全市經濟副中心 錯位發展競相開花
《決定》明確指出，大力實施“一主一副、區域協同”發展戰略：“一副”就是鼓勵縣（市）爭創全市經濟副中心，力爭經過幾年努力，有一個經濟總量達到500億元到600億元的縣（市），其中閬中要當好旅遊的龍頭、對外的名片、發展的主力，南部要當好縣域經濟發展排頭兵、鄉村振興發展排頭兵、生態綠色發展排頭兵，西充要成為有機農業排頭兵、鄉村旅遊目的地、產城一體示範區，儀隴要建設老區振興示範縣、紅色旅遊示範縣、美麗鄉村示範縣，營山要爭當融渝發展排頭兵、綜合交通次樞紐、商貿物流集散地，蓬安要建設生態宜居江城、歷史文化名城、融南發展新城。
8月17日，記者在閬中古城文化創意產業園項目建設現場看到，一排青磚結構的平房充滿了時代氣息，該項目總投資40億元，佔地約240畝，由原絲綢“兩廠”、古城兩街及城南天下片區組成，主要建設藝術中心、主題酒店、會展中心等，按照“唐宋格局，明清風貌”實施，對提升閬中古城旅遊具有重要作用。
閬中是中國優秀旅遊城市、全國曆史文化名城、中國春節文化之鄉、世界千年古縣和5A級旅遊景區。近年來，閬中接待遊客人數、旅遊綜合收入都保持了兩位數的高速增長態勢。2017年，接待遊客數突破1000萬人次，旅遊綜合收入突破100億元，帶動GDP突破200億元，被聯合國人類住區規劃署評為國際可持續發展試點城市。當前閬中正以建設好魅力古城、閬中水城、閬中賽城、宜華康養城等“四城同構”為代表的一批重大文旅項目為抓手，堅持古城、文化、生態、鄉村、美食“五牌共打”，做到吃住行遊購娛“六路並進”，把閬中打造成為一方文化旅遊勝地、醫療康養寶地、文教體育高地、生態宜居福地。同時，對接國省重大戰略，搶抓機遇、搶抓政策，促進重大項目“進規劃、入盤子”；深入推進農業農村、國有企業、投融資體制等重點領域和關鍵環節改革，加快推進公立醫院、新型城鎮化等國省改革試點，充分釋放改革紅利；不斷改善基礎設施，加快推進城市停車場、古城水環境治理、城市雙修及歷史文化街區提升等項目，不斷做精做美城市“容顏”。
8月烈日下，嘉陵江水清。在與南部縣城一江之隔的滿福壩文旅新城，總投資7.6億元、全長約4.3公里、寬60米的琴臺大道，猶如一條彩練，串聯起整個滿福壩片區。記者在現場看到，該大道路段路基砂礫石鋪築幾乎完成，強弱電、天然氣管線遷移也已完工。
在琴臺大道旁，滿福壩養老服務中心建築群整齊嶄新。自2016年開工建設以來，完成項目一期醫養區1.2萬平方米、生活區及附屬設施2.8萬平方米主體工程，康養樓、1號樓、2號樓、綜合樓完成主體工程，正在進行牆體砌築、水電及消防安裝，環境景觀正在加緊打造之中。
新城加快建設，新村面貌也不甘落後。在南部縣八爾湖鎮八爾湖畔，古樸的古樓建築，寬闊整潔的水泥公路串聯起一個又一個村莊，一幢幢煥然一新的川北民居古樸典雅，湖邊、遊步道上，遊客隨處可見。夜晚，八爾湖畔又是一片燦爛光景，乘遊船搖曳在八爾湖中，假山、島嶼以及音樂噴泉光影秀配合其間，光影浮動，遊客們紛紛忍不住拍照留念，依靠著美景，八爾湖畔的村民吃起了旅遊飯……
南部縣委辦相關負責人告訴記者，南部縣強力抓好各大項目的落地落戶落實，做大經濟發展的“底盤”，堅持圍繞業態優化抓三產，不斷加快對八爾湖農旅綜合體驗區（二期）和升鍾湖度假區的建設，堅持脫貧攻堅不動搖，著力補短板、惠民生，堅持以新型城鎮化為總攬、城市品位提升為龍頭、鄉村振興為驅動，統籌推進城鄉建設，不斷提升全縣經濟發展，加快建設“親水南部”，當好縣域經濟發展排頭兵、鄉村振興發展排頭兵、生態綠色發展排頭兵。
“奮力建設老區振興示範縣、紅色旅遊示範縣、美麗鄉村示範縣。”德鄉儀隴作為紅色革命老區，其定位明確，前進的腳步鏗鏘。
8月儀隴，蟬聲不斷。G245線儀隴段升級改造工程儀隴武棚至石佛段改建施工現場，工人們頭頂烈日，揮汗如雨，正加足馬力進行施工作業。計劃投資19.9億元的G245線儀隴段升級改造工程，是連接儀隴縣城與馬鞍鎮的交通要道。建成後，兩地距離可縮短至40分鐘車程，有利於馬鞍鎮紅色文化旅遊發展。
“產業興則百業旺，產業強則縣域強。做強縣域支撐，儀隴縣將從抓工業發展‘補短板’、抓紅色旅遊‘強優勢’、抓招大引強‘添動力’等方面下大力氣、下狠功夫。”儀隴縣委辦相關負責人表示，儀隴全縣將通過進一步加大工業投資和技改投資，進一步擴大產業規模和企業數量；做大做強紅色旅遊，加快打造集“偉人瞻仰、紅色教育、度假休閒”為一體的全國紅色旅遊目的地，建好紅色景區、完善功能配套；辦好紅色教育、做強做響張思德干部學院，打造成為全國特色黨性教育示範和紅色文旅研學基地；傳承紅色文化，深挖“德鄉文化”；堅持招商引資、招大引強，著力引進一批大企業、大項目、大集團，奮力建設老區振興示範縣、紅色旅遊示範縣、美麗鄉村示範縣。
做強縣域支撐，爭創全市經濟副中心，各縣（市、區）錯位發展競相開花。
在西充大地，千里沃野綠色有機。田園裡，隨處可見農民們採摘收穫的忙碌身影；市場上，“好充食”等農產品區域公用品牌產品暢銷無阻……西充縣緊緊拽住有機農業發展的“牛鼻子”，全力打造全市“現代農業千億產業集群”核心基地，推動以有機農業為特色的現代農業成為全省標杆、全國示範。
營山熱土上，新店鎮千坵村裡漫山遍野開滿格桑花。水泥道路、生產便道構成一張巨大的網，鑲嵌在綠水青山間。營山縣全力推進“十件大事”落地落實，脫貧攻堅抓出了成效特色、工業基礎得到長足發展、民生工程大幹快上。
8月的蓬安，相如故城項目建設現場，工人們正戴著安全帽加快進行基礎設施建設，整個相如故城基本成型。相如故城項目裡的文廟、武廟、相如故居的保護修繕相繼啟動，琴臺、古縣衙、玉環水街的恢復重建全面實施，三橫一縱的故城骨幹道路加快推進，實現了“走進故城”的階段性目標，全縣力爭到2021年全面開放相如故城，並爭創國家歷史文化名城。
9縣（市、區）競相發展，步履鏗鏘，為南充加快建設“成渝第二城”、爭創全省經濟副中心爭相貢獻力量！（記者 杜傑 實習生 龔衡 熊媛）
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