雅安經開區正通過推進基礎設施建設，不斷提升園區發展飛地經濟的硬件水平和吸引力，圖為寬闊的物流大道
今年上半年，市委辦公室、市政府辦公室印發《雅安市綠美生態行動2018年度實施方案》等8個實施方案，拋出了一攬子“真金白銀”務實舉措。
其中，飛地經濟行動2018年實施方案提出，今年將重點抓好健全利益共享機制和合作推進機制，形成可複製案例；力爭年內完成成雅工業園區與雅安經開區在電價等方面的要素保障同步發展機制；提升園區承載能力，做好雅安經開區升級為國家級經濟技術開發區的迎檢等工作，力爭今年升級成功；大力培育五大千億產業，加快傳統產業優化升級，建立重大項目建設推進情況調度制度，全力推動重大項目早竣工、早達產、早見效；同時加快“園中園”建設，抓好市外跨區域開放合作，加強要素保障，力爭雅安經開區營業收入達到360億元，全市工業園區營業收入突破850億元。
截至今年7月底，飛地經濟行動2018年實施方案涉及的18項重點任務，全部啟動實施；涉及的27個項目，全部啟動實施，累計完成投資8.73億元，完成年度計劃投資的37%。1—7月，全市工業園區營業收入504億元、增長13.5%，完成目標任務的59.3%，其中經開區實現營業收入210億元、增長14.8%，完成目標任務的58%。
築巢
建載體搭平臺
近日，位於雅安經開區名山片區的德坤商業廣場項目7號樓主體封頂。隨著德坤商業廣場、現代物流基礎設施建設項目等項目的推進，雅安經開區基礎設施和城市配套功能愈發成熟。
基礎設施及配套設施是衡量一個園區產業承載能力的重要因素。雅安經開區正通過推進基礎設施建設，不斷提升園區發展飛地經濟的硬件水平和吸引力。
發展飛地經濟，產業園區是載體。我市積極推進雅安經開區發展建設，按照市委、市政府“美麗雅安·生態強市”的戰略定位，突出工業強市、生態發展理念，先後完成了雅安經開區發展戰略規劃、控制性詳細規劃、雅安物流園區控制性詳細規劃、雅安汽車產業園區控制性詳細規劃等4個規劃編制工作。
其中，在新修編的飛地園區控制性詳細規劃中，永興片區規劃“園中園”產業組團，鼓勵縣區與雅安經開區合作共建“園中園”項目，優先發展機械製造、裝備製造和新材料產業。
在精心建好陣地的同時，我市還督促指導各有關縣區加快建設雅安經開區“園中園”，加大資金支持力度，爭取到位省級產業園區發展引導資金支持天全園、雨城園建設；預算安排市級工業發展資金，對符合條件的“園中園”項目進行獎補。
據市經信委有關負責人介紹，已組織各園區對獎補資金進行申報，收到4個符合要求的園區項目，並進行了內部審查，擬於近期組織專家評審。
目前，經開區已與天全縣、雨城區、寶興縣、滎經縣分別開展了“園中園”合作共建相關工作，其中，天全“園中園”項目一期已正式投運，入駐項目4個；雨城“園中園”項目一期已建成投運，入駐項目2個；經開區已與寶興縣簽訂投資入園框架協議；經開區正與滎經縣、漢源縣探索開展單體項目合作事宜。
我市在有發展工業的平臺和空間的雅安經開區和成雅工業園，建起了一個又一個孵化園、“園中園”，為發展飛地經濟築好了巢。
引鳳
促項目強支撐
灰色彩鋼板的廠房、簡潔大氣的建築造型……日前，走進成雅工業園內，見到佔地面積100畝的坤三孵化園拔地而起。
坤三孵化園為企業孵化園，主要功能是為入住孵化園的創業者、中小企業提供辦公、研發、生產、經營的場地，招商方向涵蓋輕工業製造、電子、五金、機械、新能源、汽車配件等符合園區總體規劃的項目。
據該公司負責人雷春福介紹，目前，成雅工業園坤三孵化園一期7.9萬平方米的標準廠房建設項目進展順利，正在與成都市轉移項目洽談入園協議，部分項目已簽訂入園意向協議。
如果說產業園區是飛地經濟的載體，那麼項目則是飛地經濟的支撐和保障。在建好基礎設施、搭建平臺的同時，我市還積極謀項目、引項目。
一方面，我市積極承接成都市產業轉移，成立了雅安市承接成都市工業產業轉移及協同發展工作領導小組，統籌全市承接成都市工業產業轉移及協同發展工作；組成承接產業轉移小分隊赴成都市開展招商活動，並邀請成都市鑄造行業協會會長代表20餘家企業來雅調研考察。與成都市經信委合作編制《雅安市與成都市先進製造業配套協同發展五年行動實施方案》，已形成初稿。從成都市招引進入滎經縣的（力興）循環經濟產業園項目啟動建設。
對接兵裝集團支持建安工業“汽車底盤輕量化項目”建設，幫助天全縣招引東辰科技超高功率石墨電極生產線項目，促成雅安鋰業、三九配方顆粒等重大項目落地建設……另一方面，按照飛地經濟行動“推進產業和項目跨區域落戶發展、向優勢區域集聚”的要求，我市盯緊重大項目實施精準招商，全面推行謀劃包裝一批、洽談簽約一批、備案審批一批、開工建設一批、在建推進一批、竣工投產一批“六個一批”工業項目臺賬滾動機制，推動一批項目落地建設。
隨著一個個項目的落地生根，促成了產業和項目跨縣域、市域落戶發展，也加速了縣區間優勢互補、抱團發展的腳步。
雅安日報/北緯網記者 徐玉婷
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