政務服務事項“掌上辦”、“指尖辦”,一次認證、一證通用、全網通行……隨著“互聯網+政務服務”的深化，安徽的很多政務服務事項，都實現了“一網通辦”、“只進一扇門”、“最多跑一次”，如今，企業和群眾到政府辦事，變得像“網購”一樣方便。
在2017年度國務院辦公廳組織的省級網上政務服務能力第三方評估中，安徽位列全國第五，近期又被國務院列為首批對接國家政務服務平臺試點示範省。努力創優營商環境的安徽，如今正朝著“全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的省份”加快邁進。
一體化平臺全覆蓋 群眾辦事“一網通”
以前的政務服務大廳，扎堆排隊的現象屢見不鮮，如今，再到政務服務大廳，無論是省市縣鄉哪一級，都很難看到這種現象，原因就在於安徽的“一張網”建設。
8月15日下午，合肥市民解芳從政務服務中心城建委窗口工作人員手中領取了建築企業資質證書，“十多天前，我在合肥市城鄉建設委員會官網上傳了材料申請資質證書，昨天查看網站時看到資質證書可領取，就迫不及待過來了。”在這之前，建築企業資質證書從申請到領取，至少需要三十多天。
當前，正值中小學報名時間，往年這個時候，不少學校門口都會上演家長連夜排隊的“大戲”。而今年，合肥市全面啟用了義務教育階段網上報名登記，市民採用網上報名方式，在家就可以輕鬆幫孩子報名，大大降低了時間成本，也為教育行政部門利用信息化手段，規範招生管理工作提供了支撐。
“數據多跑路，讓群眾少跑腿”，是“互聯網+政務”帶給群眾的最大便利。目前，安徽政務服務網已實現省市縣鄉村五級全覆蓋，開通58個省直部門窗口、16個市級分廳和123個縣級分廳(包括開發區)，延伸至1529鄉鎮(街道)和17664個村(社區)，政務服務事項全部上網集中公開，提供網上辦理服務，網上可辦率達99.7%，訪問量達1400萬人次，網上辦件量超137萬件。
手機掃一掃，就能網上辦事。
線下服務再集成 群眾辦事“一個窗”
在省政務服務中心，部門分設窗口被分類整合為企業開辦、投資建設、生產經營准入、社會事務等四大類綜合窗口，實行？“前臺綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式，受理窗口由131個壓縮到57個，減少了56.5%，前臺受理人員由118人壓縮到57人，減少了51.7%。
如今，二手房市場火爆，繁雜的手續也成了“過去式”。以往，二手房交易要分別到房管部門進行合同備案，到稅務部門交稅，再到國土部門登記辦證，手續繁雜。雖然經過不斷強化進駐，各項業務都已整合到政務服務中心大廳辦理，但整個流程下來要取3個號、排3次隊，辦事時間仍然很長，再加上公證、領證、水電過戶等相關環節，整個流程下來需要近一個月的時間。
當前，“一窗受理”改革徹底顛覆這種費時又費力的情況。“以前來辦事，人山人海，看到窗口很迷茫，先到哪再到哪，都不清楚。”蚌埠市民姜峰說，現在到蚌埠不動產登記中心，只要取一個號，而且隨到隨取，半個小時就能完成。
蚌埠將原來分散在大廳的納稅、交易、登記，3家單位的3個窗口，合併為一個窗口，窗口由3家單位3名工作人員共同受理，串聯辦理。辦結時限也由10-20個工作日全面提速為“1.3.5”工作日，即註銷登記等一類窗口業務1個工作日辦結；抵押登記等二類窗口業務3個工作日辦結；轉移登記等三類窗口業務5個工作日辦結。
改革不停，開放不止。除了省內，安徽正主動推動“一個窗”、“一網通”在更大範圍推行，努力實現與省外“聯姻”。作為G60科創走廊沿線城市的宣城，將建立G60科創走廊綜合服務通辦窗口，打破行政區劃，提供區域性一體化受理、收件、查詢、發證等服務。
“我們將於9月份，實現宣城與上海松江相互發放全國首張異地企業註冊登記證。”宣城市市政府副秘書長劉玉達表示，宣城是第一個到G60聯席辦主動對接“一網通辦”具體工作的城市，率先對接，搶佔先機，就是為了讓企業和群眾少跑腿、好辦事，共享互聯網+政務服務改革及區域一體化發展成果。
通過自助服務機，市民可以一鍵打印所辦事項的“辦事指南”。
服務事項全統一 群眾辦事“一單清”
辦事流程複雜，進入政務服務大廳不知如何下手，曾是很多人的辦事體驗，如今，這樣的情況也將一去不復返。
據宿州市政務服務中心主任王鵬介紹，宿州辦事大廳日均辦件超過1.5萬件，靠傳統的口頭告知方式，很難提升辦事效率。去年以來，宿州市政務服務中心統一梳理出“明白紙”事項1175個，放置窗口櫃檯前，方便群眾取閱。同時，推出“二維碼”電子明白紙，群眾拿出手機掃一掃，辦理的審批服務事項可全部知曉。“我們會根據最新的政策要求，及時對‘二維碼’鏈接內容進行修改，保證辦事人查看到的都是最新內容。”王鵬說。
據省政府副秘書長、辦公廳主任張傑介紹，省級統籌編制政務服務事項目錄清單和實施清單，實行全省一庫管理。全省2628項標準化目錄清單，159.6萬條辦事指南，為群眾辦事提供切實管用的“說明書”。
做足“減法”，滁州市颳起了一陣“極簡風”。以往到政務中心辦事，不僅要帶很多證件原件，還要自己複印各種材料，遇到公積金辦理等事項，僅複印材料就要準備厚厚一沓，給群眾辦事帶來諸多不便。
8月20日，滁州市政務服務中心在全省率先全面取消複印件。8月21日，記者在滁州政務服務中心採訪發現，各辦事窗口都不再向辦事群眾收取各類複印件，曾經“排長隊”的複印櫃檯前已空無一人。
說起取消複印件的好處，正在這裡辦事的市民許女士深有體會，“我5月份辦房產證時，還需要複印很多材料。”許女士說，辦房產證每一個證件都要求複印若干份，一旦漏複印一份，就要到複印櫃檯排隊複印，複印完又要重新回到辦事窗口排隊，全面取消複印件後，這樣的麻煩再也不存在。
要讓群眾辦事方便，除了辦事渠道的多元化，更要從根本上減少辦事環節及材料。為此，安徽持續開展減證便民行動，精簡蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續，加大各類材料、證明清理減並和共享力度，推動材料減少60%以上。全省行政許可事項調整規範為366項，省級行政許可事項僅保留209項，精簡達49%。
“對審批事項逐一深入論證，能取消的堅決取消，能下放的儘快下放”張傑說，11月底，安徽將做到省級行政審批事項在全國最少。
蕪湖24小時“政務便利店”。
自助服務更普及 群眾辦事“更順心”
進入政務服務大廳，一臺“能說會聽”的機器人引導你辦事，不想去窗口，可以選擇“自助式”服務，還有電子監察系統，實時跟蹤辦事進度，對超時事項追責。如今的政務服務大廳，變得越來越智慧。
24小時便利店，曾讓我們的生活變得無比便利，在蕪湖，群眾辦事也能享受24小時便利服務。這家提供24小時政務服務的“便利店”位於蕪湖市網上辦事自助服務大廳內的自助終端辦事區，這裡集中擺放著人社、工商、國稅、地稅、公安出入境、國土不動產和社區綜合服務等最新一代自助終端設備，日復一日提供著24小時全天候、一站式政務服務。
“以前續簽要預約，遇到人多的時候還要排長隊，需要好幾個小時，現在直接自助機解決，幾分鐘搞定。”當天，在蕪湖市政務服務網上辦事自助服務大廳內的自助終端辦事區，預備年底前往澳門的毛女士通過公安出入境簽註自助一體機，幾分鐘就順利續簽了港澳通行證。
在宿州市自助服務大廳內，通過稅務發票自助認證機，輕鬆完成發票認證的張女士不禁為這裡的便民舉措點贊，“以前排隊幾小時，如今直接在自助機上辦理，幾分鐘就好了。”
除了張女士使用的稅務發票自助認證機，宿州自助服務區，還有自助填表機、自助查詢機、智能機器人等智能“神器”，諮詢、查詢和簡單的業務辦理都可以自助完成。
不見面辦稅、不見面辦證、不見面查詢……引領安徽政務服務“新氣象”的合肥、蕪湖、宣城、滁州、蚌埠、宿州等市正在創優“四最”營商環境道路上載譽前行。
在8月中旬舉行的新聞發佈會上，安徽透露了進一步創優“四最”營商環境的一系列時間表：
9月底前，安徽全省將上線運行“皖事通”手機APP，屆時，公積金、醫療掛號、機動車違章記錄、戶政、便民生活等民生服務事項都可以“掌上辦理”。
10月中旬，安徽與國家政務服務平臺完成對接，實現跨省統一身份認證、電子印章和電子證照共享。
11月底前，各部門自建業務系統與網上政務服務平臺應接盡接，基本建成人口、法人、電子證照、地理空間等基礎數據庫，推進身份證、營業執照等常用證照的制證、共享。
年底，做到全省一般企業開辦時間3個工作日內、工業建設項目施工許可證核發45個工作日內、不動產登記5個工作日內。
……
步步緊跟的時間表，展現出安徽政務服務的“加速度”，以數據、人工智能為媒，安徽省政務服務將繼續乘“雲”直上。(記者 史睿雯 彭旖旎)
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