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最早出现“秦腔”是十五世纪的“西秦腔”，见于明万历年间的江南无名氏所作的手抄本《钵中莲》里头记载的“西秦腔二犯”的唱词，其句式结构于现代秦腔无明显的差别。这至少说明在明中页秦腔已经形成，并且已经传播包括长江以南的广大区域。
据甘肃省著名戏曲评论家王正强先生考证，这里所说的“西秦腔”也叫“琴腔”指的就是甘肃派秦腔。而现在所说的秦腔的发源地域局限性非常的大，其依据大都是说陕西自古就称秦，故而秦腔就发源于陕西，而陕西宝鸡地区是秦崛起的地方，于是乎以讹传讹想当然的就会认为秦腔起源于宝鸡。按照这种思路，现代考古证明，甘肃陇南地区秦人生活的年代要比宝鸡早的多，因此上说秦腔发源于陇南也不为过。但是不管怎么说，由于秦腔在封建社会属于下九流的民间小调，所以不被封建士大夫阶层所重视，其起源和发展定型没有官方确切的记载。因此上现在大家对秦腔起源的认知非常的混乱，似乎都说的有理，但却都拿不出切实的证据。
至于秦腔是否发源于宝鸡的说法，一没有历史资料的记载，二也没有考古资料的佐证。很难自愿其说，为什么这么说了？我们不妨想想：
一、秦腔现在大家比较公认的是起源于甘肃、陕西一带的民间歌舞，而作为集合武术、杂技、舞蹈、祭祀、民间小调的综合艺术。秦腔的起源可以说吸收了各个地方民间文化的精髓，谁都可以说是秦腔起源于哪里，都是有道理的。
二、撇开甘肃，单就陕西而言，秦腔在陕西的发展过程中，就形成了东南西北中无路秦腔，但现在来看这五路秦腔虽然都叫秦腔，但无论是板式结构上，还是流部区域上都有很大的差别。显然这时候的陕西所称的秦腔绝非是现在大家属知的秦腔。
三、现代秦腔现在大家公认的应该是起源于东路秦腔的“山陕梆子”。从此看见，现在所说的秦腔应该是脱胎于关中平原的东部，换句话说，“山陕梆子”应该是秦腔的发端处，而宝鸡秦腔属于关中东部。
由此可以推断，秦腔和“西秦腔”是两个概念，秦腔在过去应该是对陕西所有戏曲剧种的泛称，而不是特指某一个剧种。因此上从泛指的范畴来说，秦腔发源于宝鸡是有一定的依据的，但就我们今天看到的秦腔而言，说秦腔发源于宝鸡显然是站不住脚的。
