慎到，又称慎子，公元前390年至公元前299年，是战国时期赵国邯郸人，著名的思想家和学者，现有慎子七篇流传于世，其思想为道法两家的结合体。
慎到因为在齐宣王时期齐国的稷下学宫讲学而闻名于世，并且，由于他优秀的思想才能被齐宣王列为大夫。因其思想在战国时期独树一帜而受到重视，尤其楚怀王之子楚襄王曾拜慎到为师，可见一斑。他的思想源于道家，又以法治为核，在宣扬无为而治的同时，强调法治是保障政治生活自然和谐的根基。
他的思想有两点至为重要，其一为民于一君，事断于法。讲的是百姓应该绝对忠心于他们的国君，而国君应该根据指定的法律来处理百姓的事物，即达到法治的目的而维护君主的权威。其二为贵势而无为而治。贵势，也叫重势，势，即孙子兵法上所讲的势，如君主之权，其拥有力量完全在于其所处高位，而有其势，善于利用势，便可达到树立法规的目的，而法既立，则达到自然和谐，无为而治的目的。
实际上，慎到的思想体现了法治的精神，承认势的存在，在于否定了君主的特殊性，君主能定法，完全在于其有势，而又贵势，一旦失去势，他就和百姓无异，与贵君思想迥然不同。法治的精神在于法律面前人人平等，人人以守法为务，则天下必然大治。慎到的思想在那个时代应该说是极其先进的，也产生了一定的影响力，但并未为统治者最终采用，他与传统法家的思想也有区别，而被称呼为道法家，但其重势之说为后代法家代表之一的韩非所继承。
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