中新社北京9月7日電 7日，中國民政部就《殯葬管理條例(修訂草案徵求意見稿)》(以下簡稱修訂草案)公開徵求意見。修訂草案擬規定國家建立基本殯葬公共服務制度，更人性化地啟動中國殯葬服務，進一步推動中國殯葬改革。
資料圖：江西省鄱陽縣村民自願上交近500口壽棺，送往當地一生物質能火力發電廠回爐焚燒發電。卓忠偉 攝
中國民政部有關負責人7日就《殯葬管理條例》修訂的相關情況回答了記者的提問。
這位負責人介紹，1997年國務院頒佈施行的《殯葬管理條例》(以下簡稱《條例》)，為依法加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進殯葬事業發展發揮了重要作用。但隨著經濟社會以及殯葬事業的快速發展變化，亟需通過修訂《條例》，健全殯葬服務體系，為解決社會關注的熱點難點問題、進一步規範殯葬行為、加強殯葬管理提供法治保障。2004年民政部曾啟動《條例》修訂工作，但由於出臺時機不夠成熟等原因一度停滯。2018年4月以來，民政部再次啟動《條例》修訂工作，8月中上旬形成此次面向社會公開徵求意見的修訂草案。
這位負責人稱，修訂草案由原《條例》的6章24條擴充為8章57條，將從5個方面作出規範：
一是繼續推進以“實行火葬、改革土葬”為核心的殯葬改革。將改革內容從推行遺體火化擴展到節地生態安葬和文明低碳祭掃，促進人與自然和諧相處。
二是完善基本殯葬公共服務體系，把明確政府職責、完善基本殯葬公共服務、強化公益導向作為修訂重點。規定國家建立基本殯葬公共服務制度，涵蓋遺體接運、暫存、火化、骨灰存放、生態安葬等5項基本服務項目，並在價格方面實行政府定價管理，免費提供給特困供養人員、最低生活保障對象等城鄉困難群眾，滿足公眾基本殯葬需求。
三是強化公墓、骨灰堂管理規範。突出公墓的公益屬性，禁止將公益性公墓(骨灰堂)變更為經營性公益性(骨灰堂)，禁止使用財政性資金或者以租代徵土地建設經營性公墓(骨灰堂)。嚴格控制經營性公墓價格，嚴格限制墓位佔地面積、墓碑高度和使用年限，公墓、骨灰堂經營者必須憑死亡證明或者火化證明提供墓位或者格位。
四是建立殯葬服務規則，規範殯儀服務市場。實行收費公示和明碼標價，將遺體接運、存放、防腐、整容等直接接觸遺體服務向市場開放，同時建立准入制度加強管理。
五是健全工作機制並加強監管。在法律責任部分，針對擅自興建殯葬設施、違規建墳、擅自開展殯儀服務等違法行為，明確執法主體、處罰措施，加強事中事後監管，維護殯葬管理秩序。
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