解讀|下半年醫改工作任務:明晰權責,推動醫改精細化、制度化

日前,國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改革2018年下半年重點工作任務》,圍繞分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、藥品供應保障這5項基本醫療衛生制度,堅持醫療、醫保、醫藥三醫聯動,明確了各項任務的牽頭及執行部門。

例如《工作任務》提出:在提高基本醫保和大病保險保障水平,居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元,一半用於大病保險。同步提高個人繳費標準。由財政部、稅務總局、國家醫保局分別負責,銀保監會參與。

在北京大學健康發展研究中心主任 李玲看來,明晰各部門權責將有助於推動醫改向精細化、制度化發展。

李玲:

剛剛頒佈的這個深化醫藥衛生體制改革2018年下半年的重要工作任務,我覺得這是在我們這些年醫改探索的基礎上,繼續深化醫改。所以它的主要任務還是圍繞著醫療、醫保、醫藥,怎麼能夠形成合力來向前推動。

我覺得有些亮點: 比如大家可以看到就是他每一項任務的後面都有哪些部門負責,然後排第一的就是牽頭的,就是這樣責任落實到位。

過去比如我們說完善什麼,但誰做呢?有這麼多部門相關聯的,所以這一次把相關聯的部門都列在後面,那排在第一的就要牽頭。我覺得,這些都是從這些年醫改經驗裡面提煉出來的,就是醫改它涉及到各個部門,所以需要這個既有牽頭的部門,也需要各個部門來綜合配合,這樣才能夠推動這個醫改往前走的。

解讀|下半年醫改工作任務:明晰權責,推動醫改精細化、制度化

在建立健全現代醫院管理制度方面,《工作任務》明確,研究制定財政投入與公立醫院發展相適應的辦法。在李玲眼中,讓公立醫院不再創收逐利,是讓老百姓切實體會到醫改成果的關鍵一步,此外,《工作任務》還提出:促進“互聯網+醫療健康”發展。推進智慧醫院和全民健康信息平臺建設,加快推動醫療機構之間實現診療信息共享。李玲認為除了信息共享外,互聯網還具有綜合監管的功能,這些都是下半年《工作任務》的亮點。

李玲:

在下半年的工作中,現在是一個全面的部署,但是也要抓重點,抓主要矛盾。

我覺得現在醫改的重點和主要矛盾還是我們公立醫院。公立醫院目前還是在創收逐利的路上。我想如果能夠在三個月之內集中攻關,讓我們的公立醫院不要再創收逐利。

我們在統籌推進相關領域領域的改革,這次特別加了互聯網加醫療健康。我覺得“互聯網加”,它不僅僅是相關領域的改革,其實就是我們這次重點要切實加強綜合監管制度。那麼互聯網信息化是非常有效的監管手段,我覺得這也是下半年工作應該重點推進的。因為互聯網它需要頂層,它需要真正的互聯互通互享,這必須是國家層面來做。


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