深圳市羅湖區國稅局自今年2月啟動轉變稅收徵管方式“大服務”工作機制。“大服務”意味著什麼，與以往相比，辦稅服務質效有什麼變化？6月1日，記者前往該局採訪。
一見面，羅湖區國稅局總會計師郭慶就向記者介紹了有關情況。“大服務”是該局落實轉變稅收徵管方式改革、構建“大服務、大徵管、大風控”工作格局的第一步，通過合併前臺部門、歸集涉稅事項、優化辦稅流程、整合服務資源和更新導稅模式等舉措，打造“一窗通辦、內部流轉”的“大前臺”，實現納稅人所有依申請涉稅事項在辦稅服務廳窗口一次性辦結。
跟隨羅湖區國稅局辦稅服務廳主任鄭鏗超的腳步，記者走進辦稅服務廳。雖然眼下正值申報期，辦稅等候區的納稅人並不算多，辦稅窗口和自助辦稅區域秩序井然。
鄭鏗超告訴記者一組數據：截至5月底，“大服務”機制運行已有3個月，納稅人平均諮詢等候時間從12分鐘縮短到3分鐘，從後臺前移到辦稅服務廳辦理的11項業務等候處理時間也均有下降，非高峰期基本實現了“即來即辦”。這11項前移業務中，一窗式比對業務平均處理時長從1月的54分鐘縮短至2月底的20分鐘，非正常戶解除，從原先的平均耗時2天以上壓縮至5分鐘內辦結，防偽稅控解鎖全流程，也從過去的平均耗時1天以上壓縮至20分鐘內辦結，辦事效率大幅提升。
大廳入口處的納稅諮詢輔導區引起記者的興趣，這裡將櫃檯分成了取號指引、諮詢答疑和涉稅查詢3個分區。工作人員林琳介紹說：“現在的諮詢處是集取號分流、諮詢輔導和導稅指引於一體的綜合功能區，納稅人在這裡可以得到‘一次諮詢，全面引導’的輔導服務。”
“在‘大服務’階段，我們將原本由稅源管理科受理的11項業務前移至辦稅服務廳，實行‘一窗式’受理。有兩間辦公室現在就專門負責這些前移業務的集中受理工作。”鄭鏗超向記者介紹這裡的功能分佈。
在該局202辦公室，負責集中辦理前移事項的彭夏雨告訴記者，業務前移到辦稅服務廳的同時，部分業務流程也進一步簡化，比如增值稅一窗式比對異常業務由原來的5個處理環節壓縮到2個，低風險的防偽稅控系統解鎖業務也由原來的3個崗位分別受理簡化為一窗受理，過去部分業務環節多、流程長、納稅人來回跑的問題改善了。
記者採訪時，剛好趕上深圳和順建設勞務有限公司辦稅員朱女士辦完手頭事項。她說：“過去辦增值稅一窗式比對異常業務，前臺受理之後還需要管理科審核通過才能辦完。現在直接到辦稅服務廳，資料提交、受理、審核一氣呵成，20分鐘不到就搞定了，節約了不少時間和精力。”
“‘大服務’之所以有成效，因為其精華都濃縮在後臺所做的各項工作裡。為了讓納稅人少跑路，我們在標準化管理和精細化定責上下了不少功夫，先後梳理了120餘項業務操作規範，精簡20項業務報送資料，徹底解決原先多個管理科間業務標準不統一、資料需求不一致的問題。”鄭鏗超告訴記者。同時，該局建立了業務轉辦單制度，對無法一窗辦結的業務，詳細記錄納稅人的問題，發起本科室和各轉辦科室人員限時辦理，確保“事事能處理，件件有著落”。
“實施‘大服務’後，稅源管理部門部分常規性的業務審批職能被前移至辦稅服務廳，我們可以將更多精力投入到風險防控等深層次管理工作中去。”稅源管理五科工作人員金葉說。
“‘大服務’工作目前只是初見成效。”採訪快結束時，記者碰上正在巡視辦稅服務廳申報期情況的羅湖區國稅局局長尹大軍，他告訴記者，下一步，該局將穩步上線“大徵管”“大風控”，進一步整合服務資源，深化稅收大數據應用，努力實現稅收徵管方式全面轉變。
姜瑋 陳俊峰
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