当中华民族同日本帝国主义的民族矛盾成为主要矛盾时，中国共产党以民族利益出发，同蒋介石的国民政府实现了第二次国共合作。为了抗日民族统一战线的实现，根据国共合作的要求，中国共产党将工农红军改编为佩戴青天白日帽徽的国民革命军。蒋介石就将广东军阀陈济棠用过的“第八路军”这个番号给了红军。“路军”是国民党军的一种临时编制，比较出名的路军有蔡廷锴、蒋光鼐的19路军、杨虎城的17路军等等。
在陕北由中国共产党领导的中国工农红军被改编为国民革命军第八路军，简称“八路军”下辖第115、120、129三个师，这三个师的番号是被红军消灭的东北军三个师的番号。八路军实行2旅4团制，即每师下辖2个旅，每旅下辖2个团，八路军下辖的3个师在国民党军中只能算丙种师（甲种师3旅9团、乙种师2旅6团）。路军的长官为总指挥，因此，八路军的总指挥为朱德，副总指挥为彭德怀。1937年9月根据国民政府的命令，八路军被改为第十八集团军，隶属于阎锡山的第二战区，朱德改称总司令、彭德怀为副司令。由于八路军的叫法已经深得人心，中国共产党在内部交流或普通的老百姓都叫八路军，而正式场合则称为第十八集团军。
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