把握政府採購87號令重點內容,做好政府採購招標工作

財政部《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》(以下簡稱“87號令”)已經正式實施一個月。

原政府採購貨物和服務招標投標相關管理辦法實行十餘年,對規範政府採購貨物和服務招標投標市場秩序、促進市場競爭發揮了重要作用。隨著政府採購貨物和服務招標投標工作深入發展,出現許多原有管理辦法無法解決的矛盾和問題,如中標價過高或過低的“天價採購”和“低價採購”,招標投標流程繁瑣、效率低下,以及部分市場主體缺乏誠信、行業自律尚待提升。究其原因,主要是相關各方對市場競爭認識存在欠缺;過度強調法律法規反腐作用,沒有充分體現市場價值在招標投標活動中重要地位。此外,原有相關法規重程序、輕權責,重中間、輕兩端的特點,也是相關問題和矛盾的原因。

政府採購87號令以降低交易成本、進行採購全週期管理、交易主體權責對等、提高採購效率、促進誠信體系建設和實現制度的統一性和操作性為目標。中國招標投標公共服務平臺“招標採購大講堂”邀請政府採購專家趙勇教授,專門講授政府採購87號令出臺背景、立法原則和重點內容,讓廣大招標投標從業人員充分領悟87號令內容、更好掌握87號令要求,為做好相關招標投標工作提供思路和方法。

例如,趙勇教授對“公開招標所需要的條件”這一常見問題,提出:事先能夠準確地定義需求,能夠營造有效、適度的競爭氛圍,有充裕採購時間,公平的評審辦法和公正的評審過程,供應商理性、信息不對稱,存在有效的監督和招標與採購必須實現閉環等,是公開招標的基本條件。而很多招標採購工作不考慮項目特點和外部條件、片面追求公開招標,不但難以取得良好成效,而且勞民傷財、影響項目順利實施。經過趙勇教授認真講解和案例分析,學員可以更好理解公開招標的目的和意義,掌握需要做好哪些前期準備、什麼情況下不應當進行公開招標、具體操作中有哪些注意事項等專業知識和技能。

除了就87號令進行了重點授課,趙勇教授還就未來招標採購制度發展趨勢進行講解和展望。趙勇教授認為,今後非招標方式將得到更廣泛應用,採購人也將獲得更大權力。趙勇教授的授課,為廣大招標採購從業人員順應社會發展趨勢、不斷加強自身能力建設指明瞭發展方向和道路。今後,招標採購大講堂將會和趙勇教授等眾多權威專家、資深老師一起,在行業協會支撐和幫助下,跟蹤招標採購最新政策法規、專業知識發展、行業動態,並不斷拓展授課服務範圍,面向全社會提供全面、優質、及時的在線培訓服務。


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