把嚴明紀律要求貫穿機構改革始終

按照黨中央要求,中央和國家機關機構改革要在2018年底前落實到位。自改革啟動以來,中央紀委國家監委駐公安部紀檢監察組認真貫徹黨中央和中央紀委有關要求,把嚴明紀律貫穿改革始終,在所監督的部門、系統認真開展機構改革專項監督,確保機構改革嚴格按照黨中央部署有序實施。

嚴明政治紀律,保證機構改革任務落地落實

根據改革方案,公安部涉及組建國家移民局、公安現役部隊改革、中央維穩辦劃轉等多項改革內容,牽涉面廣、人員多,任務尤為繁重。公安部黨委高度重視機構改革工作,要求各級黨組織和廣大黨員幹部認真學習習近平總書記重要指示精神、中央關於深化黨和國家機構改革方案等,切實統一思想認識、提高改革自覺,不折不扣地抓好黨中央決策部署的貫徹落實。“必須站在堅定‘兩個維護’的政治高度,用嚴明的紀律把黨員幹部的思想、行動高度凝聚統一到黨中央和習近平總書記的要求上來,絕對服從、絕對忠誠地支持擁護改革。”駐公安部紀檢監察組組長、部黨委委員鄧衛平如是強調。

改革正式啟動後,駐部紀檢監察組第一時間建議並協助公安部黨委印發《關於嚴明紀律切實保證改革順利進行的通知》,針對公安系統改革特點,明確紀律要求:把堅持黨的領導作為最重要的政治紀律,要求各級黨組織在研究謀劃改革方案時,不僅關注機構設置、力量編成,更要體現堅持黨的全面領導這一改革必須堅持的根本原則;牢牢抓住機構改革主體責任這個“牛鼻子”,多次與公安部主要負責同志交換意見,溝通情況。組領導參加公安部黨委研究機構改革的相關會議,從監督角度就確保黨對公安工作的絕對領導、不斷深化政治建警和更好落實全面從嚴治黨主體責任等,提出具體意見,得到公安部黨委的重視和採納。

針對個別單位幹部存在心理波動、情緒不穩等問題,駐部紀檢監察組督促各級黨組織認真細緻做好思想政治工作。協助公安部黨委舉辦主題黨課,由公安部主要領導同志為公安民警講黨課,築牢廣大公安民警絕對服從、絕對忠誠的思想根基;協調督促有關部門印發《關於做好公安部機構改革和公安現役部隊改革期間部直屬機關思想政治工作的通知》和《公安現役部隊改革宣傳教育提綱》,引導廣大幹部職工講政治、顧大局,深刻領會改革的重大意義。公安部機關一位幹部表示:“不管機構怎麼改、將來自己崗位如何,我都堅決服從組織安排,盡心盡力做好每天的工作。”

主動擔當作為,將“強監督”貫穿機構改革全過程

機構改革必然涉及人員調整、資產處置,觸及重大利益調整。如果監督不到位,跑冒滴漏、脫軌越界的情況就可能發生。駐部紀檢監察組把監督落實到改革的每個人、每個部門、每個環節上,以有力監督為改革護航。

加強重大活動、重大任務的紀律保障,做到工作不斷。針對青島上合組織峰會等重大安保和相關敏感時間節點維穩任務,督促相關單位嚴格戰時管理、加強思想動員和強化紀律要求,引導黨員幹部在改革期間不受干擾,一心一意幹好本職工作。針對脫貧攻堅定點幫扶工作,到公安部定點幫扶貧困縣和扶貧任務重、資金支出多的單位,檢查幫扶措施落實和資金撥付使用情況,督促相關單位提前研究確定扶貧掛職幹部人選,防止因機構改革、人員變動影響定點幫扶工作持續深入推進。

加強對經費開支、政府採購、資產核查等事項的監督,防止出現私存私發錢物、違規處置國有資產等問題。針對個別單位在資產核查、登記中存在不全、不細等問題,要求進一步嚴肅財經紀律,堅決防止國有資產流失。督促裝備財務和審計部門,聯合開展清產核資工作,及時發現、整改部分資產短缺、土地資產有待保全等問題。監督改革撤併劃轉單位嚴格按規定做好資產清理移交,要求單位主要負責人簽字確認,防止資產流失。

藉助巡視力量,延伸監督觸角。選派骨幹力量,參加公安部黨委2018年第一輪巡視工作,對10個單位開展巡視。工作中,巡視組把嚴守改革紀律作為監督重點,著力發現改革工作中涉及的人、財、物問題。目前本輪巡視已經結束,駐部紀檢監察組迅速啟動對接工作,集中力量對巡視發現移交的問題線索展開核查。

執紀一寸不讓,對發現的問題“動真格”堅決查處

“對違反改革紀律的問題線索和信訪舉報,將堅持快查快辦、問責追責,以鐵的紀律保證改革順利推進。”駐部紀檢監察組有關負責同志表示。

緊盯以形式主義和官僚主義對待改革的問題。會議文件多、統計報表多,既是基層意見最集中的問題,也是影響機構改革任務落實的突出問題。駐部紀檢監察組牽頭組織有關單位開展聯合調研,梳理出34個具體問題,見人見事,為形式主義、官僚主義問題精準畫像。相關調研報告印發部黨委成員,逐項研究解決辦法,並明確整治時限、監督檢查的具體要求。向形式主義、官僚主義問題“開刀”,對於推進作風建設向縱深發展,確保機構改革各項任務落實到位,具有十分重要的意義。

為震懾個別單位借改革之機突擊花錢、違規發放津補貼、違規用人等情況,開展專項監督檢查,確保手不亂拿、權不亂用。在走訪調研中,駐部紀檢監察組瞭解到某涉改單位存在違反政策程序,草率研究調整幹部的情況。“機構改革期間,幹部提拔和調整必須嚴格遵守各項紀律要求。”駐部紀檢監察組立即向相關單位反饋情況,“叫停”此次行為,並對該單位主要負責同志進行了誡勉談話。“感謝駐部紀檢監察組及時提醒。”該負責人表示,將以此為契機,堅持對錶對標,查找機構改革中可能存在的問題,逐一整改落實。

在紮實開展專項監督的同時,對其他違規違紀問題堅持“零容忍”。“給予胡建亭黨內嚴重警告、行政記過處分,免去其處長職務,改任非領導職務;給予梁宏濤黨內嚴重警告處分。兩人均調整至其他工作崗位……”2018年初,駐部紀檢監察組嚴肅查處裝備財務局2名幹部違規接受吃請和旅遊安排問題。截至6月底,共查處違規違紀問題20起28人,其中局級幹部4名、公安現役部隊師職幹部20名。駐部紀檢監察組以動真碰硬的決心和態度維護紀律的嚴肅性,確保機構改革期間監督執紀問責工作不斷檔、不缺位。(公紀軒)


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