當上合遇上「一帶一路」,爲何擦出如此耀眼的火花?

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当上合遇上“一带一路”,为何擦出如此耀眼的火花?

6月9日-10日,上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議將在中國青島舉行。這是上合組織擴員以後的首次元首峰會,也是中共十九大後上合組織的首次峰會。這兩個“首次”,凸顯了本次峰會的獨特性與重要性。如果用一句話來概括,就是本次峰會將為上合組織未來發展構思新藍圖,推動上合組織進入新時代。

這其中,中國提出的“一帶一路”倡議作為中國與世界深度互動的鏈接方式,將從本次峰會上獲得更強勁的推進力,兩者將擦出更加耀眼的火花。

首先,上合組織倡導的“上海精神”,主張互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展,這是上合組織活的靈魂。而中國的“一帶一路”倡議主張平等互利、開放包容,強調共商共建共享,兩者首先在理念上天然地相通共融。

当上合遇上“一带一路”,为何擦出如此耀眼的火花?

其次,上合組織著力推進亞歐區域各領域的合作,“一帶一路”倡議也主張亞歐經濟空間密切合作。因此,上合組織是實施“一帶一路”倡議非常重要、非常合適、非常有效的國際合作平臺,也是中國與上合組織成員國以及成員國之間進行深度合作的重要的互動平臺。

事實上,“一帶一路”倡議與上合組織成員國的關係是很密切的。其中“絲綢之路經濟帶”幾個走廊,比如中蒙俄經濟走廊、第二座亞歐大路橋走廊、中亞西亞合作走廊、中巴經濟走廊以及孟中印緬南亞四國經濟走廊等,都與上合組織成員國有直接的關係。而“21世紀海上絲綢之路”的構建,則離不開印度、巴基斯坦及斯里蘭卡和土耳其等上合組織成員國、觀察員國和對話夥伴國的密切合作。上述情況表明,中國“一帶一路”倡議合作框架與上合組織成員國已經形成了深度合作的網絡結構和網絡銜接。

同時,上合組織經過多年的發展,已經形成安全、經濟和人文“三大支柱”。而“一帶一路”倡議強調區域基礎設施互聯互通、推動區域貿易投資便利化、實現區域民心相通、反對阻礙區域經濟發展的國際恐怖主義等,這些與上合組織的互動模式高度契合,自然具有廣泛的潛力和合作前景。

当上合遇上“一带一路”,为何擦出如此耀眼的火花?

上合組織以安全合作起步,也非常關注解決區域經濟發展的問題,尤其是中亞和南亞的經濟發展問題。“一帶一路”倡議首先也是關注周邊國家和地區的區域經濟合作問題,這就需要兩者開拓合作和發展的空間。目前,中國就“絲綢之路經濟帶”構建問題與歐亞經濟聯盟成功地達成了合作協議,也期待能與上合組織進行更深入的對接。

因此,青島峰會值得期待。在這個平臺上,“一帶一路”的實施,將會進一步促進上合組織的經濟、安全與人文合作;而上合組織,則會為“一帶一路”倡議注入更強勁的推進力。在當今國際形勢面臨大變局之際,上合與“一帶一路“的相互扶持、共同發展,無疑為世界注入更多正能量,增加了穩定性與確定性。

(作者:邢廣程,中國社會科學院中國邊疆研究所所長、研究員)

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