仓颉(jié)，称苍颉，姓侯刚，号史皇氏，黄帝时史官。故里陕西白水，造字于陕西洛南。
洛南，深藏于莽莽秦岭东南部的一个山区县，既有陕南山水的灵秀，又有毗邻关中平原的大气和耿直。因处于黄河一级支流洛河之南而得名。古时候，亦称华阳，谓华山之阳也。据史料记载，我国的汉字最早为黄帝时的史官仓颉在洛南所造，造字地址在洛南县城以西的眉底黑潭，所造二十八字石刻于元扈山阴，结束结绳记事历史，历经五千多年，演化成炎黄子孙今天共同使用的汉字。
传说中仓颉生有"双瞳四目"。目有重瞳者，中国史书上记载只有9个人，虞舜、仓颉、项羽、重耳、高洋、吕光、鱼俱罗、关羽、还有李煜。
相传，仓颉"始作书契，以代结绳"。在此以前，人们结绳记事，即大事打一大结，小事打一小结，相连的事打一连环结。后又发展到用刀子在木竹上刻以符号作为记事。随着历史的发展，文明渐进，事情繁杂，名物繁多，用结和刻木的方法，远不能适应需要，这就有创造文字的迫切要求。黄帝时是上古发明创造较多的时期，那时不仅发明了养蚕，还发明了舟、车、弓驽、镜子和煮饭的锅与甑等，在这些发明创造影响下，仓颉也决心创造出一种文字来。
有一年，仓颉到南方巡狩，登上一座阳虚之山(现陕西省洛南县)，临于玄扈洛邙之水，忽然看见一只大龟，龟背上面有许多青色花纹。仓颉看了觉得稀奇，就取来细细研究。他看来看去，发现龟背上的花纹竟是有意义可通的。他想花纹既能表示意义，如果定下一个规则，岂不是人人都可用来传达心意，记载事情么?
仓颉日思夜想，到处观察，看尽了天上星宿的分布情况、地上山川脉络的样子、鸟兽虫鱼的痕迹、草木器具的形状，描摹绘写，造出种种不同的符号，并且定下了每个符号所代表的意义。他按自己的心意用符号拼凑成几段，拿给人看，经他解说，倒也看得明白。仓颉把这种符号叫作"字"。
据《策海·六书》、《陕西金石志》等史料记载:仓颉随轩辕黄帝南巡于洛南之西北四十五里黑潭，登阳虚之山，临于玄扈洛汭之水，遇灵龟负书，丹甲青文，遂穷天地之变，仰观奎星圆曲宇宙之势，俯察龟纹鸟虫之迹，指掌而创二十八字，曾镌刻于玄扈山阴，从此石破天惊，字引人类，终止结绳，天降谷雨，鬼哭龙藏。二十八字其释文曰:"戊己甲乙、居首共友、所至列世、式气光明、左互从家、受赤水尊、戈干斧芾。""每皇华过境，必拓复印，镌持以去，而官史督责，工役骚然，民甚苦之，一夕雷雨大作，居人乘机纵火焚之。"黑岩亦在，遗迹尚存，《荀子》、《河图玉版》、《策海》、《史记》、《路史》、《述异记》、《辞海》、《中国通史》、《白水县志》、《洛南县志》等文献史料对仓颉在洛南造字都均有详实记载，历史事实证明，仓颉是中国汉字的首创人，洛南是中国文字的发祥地。
全国有多处纪念仓颉的遗迹，有仓颉造字、造字台、仓颉陵、仓颉庙、等。在众多仓颉及遗迹中，始建于汉代者有四处:河南南乐[、虞城、开封和陕西白水。仓颉是通过动物的足迹灵感来造字的。
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