8月上旬,濟南市開展“減證便民”攻堅戰行動,對煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環證明、重複證明等進行了全面清理。
按照濟南市委市政府要求和市政府十大攻堅戰的安排部署,市法制辦牽頭對證明事項進行了全面梳理排查,在全省率先完成清理公佈工作。
市級63個單位報送了清理結果,34個單位零報告,29個單位報送各類事項1011項。根據上級規定的清理標準,經嚴格審查,819項不屬於證明事項,192項屬於證明事項,其中保留177項,1項屬於我市地方性法規設定,其餘均屬省級以上設定;取消15項,其中我市文件設定的12項,省級以上設定3項。
下一步,市法制辦將對“減證便民”工作進行再動員再部署。
一是持續清理證明。
各級各部門要轉變工作理念,加大信息共享力度,力爭再取消一批雖有法律法規依據,但能夠通過內部核查、互相核查、網絡核驗的證明事項。
二是加大宣傳力度。
各級各部門要按照“誰實施、誰負責”的原則,加大“減證便民”工作的宣傳解讀,以公眾號、自媒體等新興網絡和傳統媒體為載體,及時高效向社會公佈保留和取消的證明事項,切實增強企業和群眾的獲得感。
三是優化辦事指南。
加強後續管理,堅決防止出現“開具證明方停開、辦事環節仍要、群眾辦事更難”的現象。10月15日前,各級各部門要對照市政府公佈的保留、取消的證明事項清單,進一步修改、完善、公佈相應的辦事指南,並報市法制辦備案。新公佈的辦事指南要提供清晰明確的指引,提高辦事效率,提升群眾的滿意度,禁止設置兜底條款。
四是完善機制建設。
取消的證明事項涉及的市政府規章和文件,實施主體要及時啟動修改或廢止程序。各級各部門要推進“告知承諾”制度落實,積極探索“一表多證”的工作模式,將清單內開具單位相同或者內容要求相似的證明事項整合到同一申請表中,實現填一張表格證明多個事項。要優化行政審批程序,大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續,上一個環節已收到的申報材料,不得要求重複提交。
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