蘇州園區:「三步走」著力提升社區自治能力

城市社區作為城市管理的一個重要場域,始終存在著自治與他治的雙重困境。對於社區治理,蘇州工業園區湖東社工委一直在探索和總結。2018年,蘇州工業園區湖東社工委將原有的“業委會分類指導和區域化交流會議”、“業委會聯合會”、“四方聯席會議”、“物管法規培訓拓展”、“居委會、業委會以及物業考評”等形式進行融合,探索出業委會以及物業公司指導監督的新路徑 ——“居委會、業委會和物業粘合度提升計劃”,並將該計劃納入湖東社工委2018年重點工作項目。

宣傳培訓加指導,提升居委會凝聚力

社區治理一直是湖東社工委的工作重點之一。為了提升社區治理能力,作為社區治理重要主體的社區居委會,則必須具備一定的凝聚力。而湖東社工委旨在通過推廣《物業管理法律法規文件彙編》,提供物管指導工作標準化程序,分享《湖東物業管理案例彙編》,扶持社區業主代表履職培訓項目以及強化居委會目標管理考核等方式來提升居委會的凝聚力。

湖東社工委城市管理辦公室給轄區所有居委會準備了《物業管理法律法規文件彙編》,將物業管理工作中常用的法律法規都收編在冊,方便居委會隨時學習和查閱。同時,湖東社工委還給各社區配備了常年法律顧問,進一步提升了社區在社區自治和管理方面的專業能力。



培訓拓展多管齊下,加強業委會向心力

由於業委會是一個自治組織,“鬆散性”也是該組織天生的一個弊端。因而,如何加強業委會的向心力,提升業委會的自治能力,是街道指導、協助和監督業委會依法自治必須要考量的一個重要問題。為此,2018年,湖東社工委旨在通過推廣市住建局《業主大會議事規則(示範文本)》,搭建業委會聯合會交流平臺,開展業委會分類指導和區域化交流,提供業委會日常工作程序指導和物管實操培訓,組織居委會、業委會和物業多方參與的拓展活動以及強化業委會履職能力考評等多種方式,來加強業委會向心力。

楓情水岸社區為了增加與業委會的粘合度,邀請轄區內的業委會委員、湖東社工委城市管理辦公室的工作人員、居委會工作人員一起開展了一次拓展訓練。通過遊戲互動、團隊協作、交流分享等環節拉近了彼此的距離、加深了感情,為今後工作的開展奠定了良好的基礎。




走訪溝通全覆蓋,增強物業公司主體責任

2018年第一季度,湖東社工委除了做好了二次供水以及物業規範化的常規工作,更是將“物業走訪”作為第一季度增強物業公司主體責任的重要工作。此項“物業走訪”工作,主要分為兩個全覆蓋式的走訪計劃,即物業項目走訪全覆蓋計劃和物業高層走訪全覆蓋計劃。

首先,物管工作人員根據與社區居委會以及物業的溝通安排,對各自負責的小區進行逐一走訪,與物業項目經理來個面對面交流,與小區現狀來個零距離接觸。至3月中旬,城市管理辦公室對湖東35個社區所轄的近70餘個住宅小區進行了全覆蓋式的走訪。走訪過程中,既加深了對小區物管實際工作的瞭解,也與物業建立了良好的溝通渠道。對於物業公司提出的物管重點、難點問題,工作人員及時進行了指導和協調,對於不能及時處理的也均做好記錄,把問題帶回辦公室統籌協調。

3月中旬開始,城市管理辦公室由湖東社工委副主任石惠文帶隊,分別走訪了中海、建屋、萬科以及優尼科等物業公司高層。他們將針對科室工作人員在前期走訪排摸過程中瞭解到的物業項目上存在的重點和難點問題。同時,在本次走訪中,也瞭解到很多物業公司正在轉變服務理念,在做好基本物業服務的同時,主動提出一些附加的服務。

這兩個溝通渠道的建立,讓物業公司倍感溫暖,這既增加了他們的歸屬感和主體責任,也為物業公司今後的服務提供了更有力的支持和保障。同時在走訪過程中,石惠文也向物業公司再次傳達了《蘇州工業園區商品住宅物業服務規範化考評辦法(試行)》相關文件精神,鼓勵和支持各大物業公司繼續增強主體責任,做好物業管理工作,提高物業管理整體服務水平,並爭取在園區物業服務考評中取得好成績。

新形勢下,湖東社工委將繼續積極探索社區治理工作新路徑,新舉措,不斷增強業委會、物業公司和居委會粘合度,互相配合、互相協作,共創和諧新家園,提升業主生活幸福感。


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