日前，央行官网公布了高铁纪念币现场兑换的最终数据，全国现场兑换额度4700万枚，共兑换出去1800多万枚，剩余2900多万枚。兑换比率为38.6%，不足四成。
海南和西藏的现场兑换率竟然达到了100%，你怎么看？
针对预约率和实际兑换率存在大幅偏差的情况，接下来央行是否会有所行动？例如对预约形式进行改革，甚至在预约时一并付款，我觉得央行可以参考一些网友的提议。
方式一：先预约后铸币
现在预约并不需要成本，只需要一个身份证号，一个手机号码，就能预约上了，最后你去不去兑换，自由度比较大，所以这样一来，大家一窝蜂的都去网上预约了，国家想要推广纪念币的意图达成了，全民热度也上来了，可是到了兑换的时候，兑换率有点惨不忍睹，这次高铁币就是一个活生生的例子，热度炒得不错，可是兑换的人却很少。国家铸币需要大量的时间和金钱以及劳动力，铸造了这么多的纪念币，最后只领走了一半，那多出来的一半就浪费了，除了积压仓库，结局大概只有融了再造吧，这样一来又要浪费人力物力了。
所以如果国家执行了先预约后铸币，就能掌握好这个铸造的数量，不容易造成浪费，可以让造币厂把更多的资源和时间给其他项目，也能更专注于对造币技术的提升。
方式二：缴纳定金
预约的时候先交一部分定金，你愿意吗？相信老司机们都还记得，2016年预约孙中山纪念币的时候就出现过有人在网吧利用软件大量的刷单，如果要交定金，这样的刷单行为应该会得到抑制。
但是随之而来的也会产生一些后续问题，比如预约了之后又想退款该怎么处理？直接退回给用户？这样半价预约也就失去了它原本的意义了，有藏友认为，倒不如扣除手续费，跟电影院退票一样，在规定时间内退款，可以给你全额退款，48小时内退款要收取一定手续费，24小时内收取一半的手续费，12小时内不允许退款。
方式三：预约不兑将纳入诚信系统
银行也可以推出一套系统，预约了不领取的人被登记，以后再预约就会受到限制，这样的系统会增加大家对预约的诚信度，以后再预约的时候就会考虑清楚，但是这样做的话，副作用也会相当大，打击预约的积极性，预约的数量可能达不到央行的要求。
由于接下来的10月或11月，央行将发行人民币70周年纪念钞。回顾之前航天钞的三亿张发行量，坊间明显承受不了如此天量，导致航天钞的行情至今仍然没有大的起色。央行这次应该会充分考虑市场的接受程度和大众预约兑换纪念钞的积极性，人民币70周年纪念钞肯定会比航天钞的发行量缩减一个档次。
这张纪念钞发行1亿的可能性比较大，行内普遍预测，如果超过1亿，升值空间将十分有限！
还有藏友提出了一个异想天开的看法，面值70元，发行量2018万。这个可能性几乎没有！如果真的是这样，那纪念钞行情上涨指日可待啊~
事实上，发行量与面值的关系相当微妙。通常来说，两者成反比，发行量越大，面值将越小；发行量越小，面值将越大！现在多数人都认为70元、100元的概率较大；至于发行量，预计在1亿以上3亿以下。当然了，具体如何还要等待央行正式公告。
估计70周年纪念钞大概率预计最快在10月左右会发出发行公告，这个时间对整个预定计划的实施变更估计还是过于紧张。因此，预约方式的变化最大可能是在猪年生肖纪念币发行的时候，离现在还有3个月，足够央行和各界讨论调整执行方案。
总之，如果央行要把流通纪念币和纪念钞控制在流通这个关键字上，那么发行量肯定会过亿，因为央行不希望大量的纪念币沉淀在未发环节，所以在接下来首先可能会对人民币70周年纪念钞的预约环节进行调整。
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