農村土地承包經營權能賣嗎？回答這問題之前我們得先了解什麼是土地承包經營權。

我國2016新實行的農村土地三權分置的思想，是在以前二權分立（土地所有權歸集體，農民擁有承包權）的基礎上，堅持在農村土地集體所有制的情況下，將農民承包的土地再進行承包權與經營權分離，形成所有權、承包權、經營權三權分置。土地的所有權歸集體是根本，農民擁有的承包權是保障，而只有經營權是為了放活土地的利用和流轉而新設立的。

土地的所有權和承包權都是不能買賣的，基本是固定的，如新政策就出臺了農民的耕地承包權在原來的基礎上再延長三十年，也就是說在這幾十年內任土地的經營權如何變動，但唯一的承包權一直只能屬於原來的農戶。

既然承包權不能變動，那麼經營權的買賣也就失去了意義，但如果僅將經營權的買賣理解為出租、流轉、轉包那是可以的，只是都有時間的限制，根據農村耕地承包權在原來的期限上再延長三十年來算，加上原來剩餘的十年，經營權最長的出租、轉讓、轉包時間最多可簽證的合同時間是到2058年，如超過這個時間的合同也是無意義的，因法律是不予承認的，而這四十年的經營權就相當於買賣，到時候土地還是隻能回到原農戶手中。

三農問答達人小之草

農村土地承包權能否買賣？我也難以說得清、說的準。我理解你的問題應該指的是農村集體土地第二輪的“農民家庭承包權”吧。我僅就個人看法同老師共同商討：

一是所謂“買賣承包權”，應不得超越集體土地的“農民家庭承包年限。"在我們這裡，1994年貫徹中央和省委文件比較到位，二輪承包起期為當年九月，承包期三十年，終期為2024年九月。具體到縣到鄉到村到組，也可能有點差異，這不礙大局。黨的十九大宣佈，集體土地第三輪承包再延長三十年不變。如從現在計起，至第三輪承包權終期，即有三十六年的承包權期。所謂“買賣”，或者“租賃”，只能侷限於承包期之內，而不能超越三輪承包權的終止期：更不得“買賣"土地的永久經營權。不論咋買咋賣，都不得改變土地集體所有制性質。在承包權期之內，至於“買賣”多少年，由當事雙方商定，年限可長可短。不過通常中，“買賣"一兩年的承包權，一般不會出現！

二是弄清所謂“買賣”的概念。農村土地使用權的流轉(土地使用權與經營權，其實是一回事，兩則並無本質的區別)，必然涉及農民家庭承包權的變動。變動方式有有嘗轉讓、無嘗轉讓。有嘗轉讓就是“租貨”。而“租賃”與“買賣”又有何區別呢！我個人覺得除了付款方式和契約法律文書，其基本利益機制並無大的區分，如果按租賃時期及雙方約定價格，一次性清付現款，這就等於“一刀買斷”了土地承包使用權。我認為既然允許土地使用權長期租賃，也可以在農民家庭承包權期限中，允許“承包權買賣”。因為三幾十年的農民家庭，無論家庭成員、勞力強弱、擇業取向、經濟基礎，還有意外事故等，不可能不發生變化。尤其在獨生子女條件下，許多農民傾家蕩產培養兒女如何跳出“農門”、獲得有“出息的好職業。如果通過進一步改革，上層繼續出臺完善土地經營機制相關政策法規，允許土地承包權“買賣”上市，這對於促進農民增收、促進使用權流轉，實現土地相對規模化經營，將發揮積極作用。

三是“買賣"土地承包權，利益敏感，政策性、制度性、法律性比較強。在具體操作中，應堅持黨委、政府統籌領導，按程序履行必要的“買賣契約”手續，對土地承包權買賣變更中，涉及的土地使用性質變動、保護關係處理、基建徵用權益分配、土地整理形態變化，以及土地利用格局變化與保護等等，均應在“買賣契約"中加以明確。總之，在農村集體土地“三權"分置的格局下，從適應現代化農業發辰的目標出發，思想更解放點，更大膽地放開農民增收致富的路子，為促進土地使用權流轉，發展土地適度規模經營而創新！

即性而寫，請悟空問答老師和網友們指正批評！謝謝！