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習近平總書記在全國組織工作會議上指出，“好乾部是選出來的，更是管出來的。嚴管就是厚愛，是對幹部真正負責。”在新的形勢下，加強日常幹部監督管理，是落實從嚴治黨要求、永葆黨的先進性的內在要求，是建設高素質幹部隊伍、提高黨的執政能力的客觀需要。如何以強烈的責任意識、優良作風和擔當精神抓好乾部日常監督管理工作，是各級黨組織面臨的緊迫而又重大的現實課題。新時期新階段，加強日常幹部監督管理工作，應從以下四個方面著手。
注重加強教育引導
一是教育為本，警鐘常鳴。要通過遵規守紀教育、典型案例警示教育、談心談話教育等，引導幹部樹立責任擔當和警醒意識，時刻保持良好狀態為人處事，切實增強自律意識和拒腐防變能力，確保思想行為不偏向、不越軌。二是細節為重，常抓不懈。要堅持抓早抓小抓預防，從小事抓起、從身邊事抓起，引導幹部把握小節、重視細節、守住氣節，以正確的姿態對待工作中的每一件小事。要加大對幹部遵規守紀情況的督促檢查，對不良現象予以通報，起到預警作用；要及時查處違規觸紀的幹部，給予相應的組織處理和紀律處分，強化懲誡和警示。如領導幹部個人有關事項的報告的抽查，要做到真查真核真處理，考驗幹部對組織的忠誠度。三是“信訪”為鏡，防微杜漸。要針對來信來訪、網絡、電話舉報等途徑的群眾反映，組織核查、刨根問底，對發現的幹部“小差錯”、“小毛病”要通過函詢、誡勉談話等方式，咬咬耳朵、扯扯袖子，避免小錯不糾釀成大錯。
注重拎住關鍵部位
一是切實加強對幹部選拔任用環節的監督。要著眼於防範幹部“帶病上崗”、“帶病提拔”、用人失察等問題，繼續採取考察對象報告個人有關事項、徵求相關部門意見、“三齡兩歷一身份”核查、全程紀實等措施，加強對幹部考察任用過程的監督把關，確保把幹部選準用好。二是突出抓好重點崗位人員的監督管理。黨政“一把手”既是各單位幹部監督管理工作的領導者，又是被監督管理的重點對象，組織部門既要加強對他們的動態監督管理，又要調動他們搞好本單位幹部監督管理的積極性。要採取述職述廉、年度考核、經常性的談話等措施，促進他們正確履行職責、管好帶好一班人。縣直單位中層幹部既是各項工作推進的骨幹力量，又是容易忽視的監督對象。要適時研究出臺中層幹部監督管理實施辦法，繼續推行幹部分類動態評議等行之有效的做法，加強對關鍵崗位重點人員的實時監督掌控，注重組織服務對象動態評價，全面掌握其履行相應職責真實情況，保證組織監管有力，促進依法依規從政。三是重視抓好重點領域的幹部監督管理。要對處於招商引資、項目建設、信訪維穩、改革改制、農村基層等經濟前沿和發展一線的幹部多加關注，他們既處在幹事創業的風口浪尖，又處在易犯錯誤的風險口。要加強跟蹤考核管理和監督，強化他們的守規意識和責任擔當，引導他們在推進事業發展中履好職、盡好責。
注重完善制度建設
一是抓制度的細化量化，強化制度的剛性約束。要採取措施加大對幹部日常監督管理制度的可行性操作性研究，細化量化具體的操作流程和獎懲措施，提升制度的剛性約束力。如進一步完善幹部個人重大事項報告制度，對幹部子女家屬就業或工作調動、本人及家庭主要成員婚喪嫁娶等易出問題事項，把申報依據、申報審批程序、調查核實辦法、違規處理措施等加以明確，由組織部門會同其所在單位對申報真實性進行審核把關。二是抓制度的有效落地，從嚴執行各項制度規定。對幹部日常監督管理各項制度進行梳理，對照制度相應條款明確執行時應把握的尺度，並嚴格按規定抓好制度執行情況的督促檢查，保證各項制度執行落實到位。要建立相應的檔案，使整個過程有清晰的歷史痕跡反映。三是抓制度的拓展延伸，建立完善“八小時外”管理制度。要注重加強對幹部“八小時外”的監督，如建立“家屬評價打分制度”、“節假日活動報告制度”、“外出活動報告制度”、“社區向單位反饋幹部平時表現情況制度”等措施，對各方面反饋的情況進行綜合分析，真正做到幹部動態監督全覆蓋、無真空。
注重形成整體合力
一是實行部門聯動。繼續實行幹部監督聯席會議制度，加強部門間的信息交流與共享；實行涉及幹部年度考核及考察任用工作徵求相關部門意見制度，防範用人失察失誤。二是拓展信息渠道。注重收集網絡、電視、報紙、信訪、談話反映、民意調查等多個渠道涉及的幹部日常監督信息，加強對相關信息的核查甄別，提高信息採集的準確性和可信度，為正確用人提供決策參考。三是構築監督體系。充分運用幹部個人有關事項報告、經濟責任審計、信訪核查、企業和社會團體兼職清理、因私出國證件集中保管等多種措施，構建起幹部日常監督管理體系，使幹部置身監督網絡，時刻保持警醒狀態，始終做到不越雷池、不碰紅線。
作者：楊結寶 程川懷 安徽省懷寧縣委組織部
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