西安房管局局长换人了吗？
距离上周五的突击公布共有产权房还不到一个星期，房管局对着“学区房”又搞大动作啊！
正在打卡下班的我顿时被这条消息惊着了，打开房管局网站一看，诶，还是夏俊山夏局长啊？
坐拥”五大名校“的西安，将私立学校文化发展到极致的西安，把公立学校逼到角落里的西安，不管多老的房子、多贵的房子、多奇葩的房子，只要挂上”学区房““学位房”的标题，就根本不愁卖！
而今，对”学区房““学位房”现象一直装聋作哑的西安终于站起来了，9月19日下午5点，房管局、教育局、工商局三局联合突击发布文件，西安要对”学区房““学位房”下手开刀！
关于禁止将房屋销售
与学区、学校相关联的通知
各区县住建（房管）局、教育局，各工商分局、各区县市场监管局，各房地产开发企业：
为进一步规范销售秩序，维护购房人合法权益，按照《房地产广告发布规定》等规定，现将有关问题通知如下：
一、各房地产开发企业在广告宣传中，应严格按照《房地产广告发布规定》等要求正确宣传，不能含有为购房人办理入学就学等事项的承诺。
二、购房人所购商品房相对应的学区或学校，应以教育主管部门制定的当年入学政策为准，房地产开发企业一律无权承诺。
三、各房地产开发企业在销售过程中，不得在《商品房买卖合同》或其他补充协议中约定所售商品房对应学区或学校等事项。存在将商品房销售与学区、学校相关联行为的，应立即停止。
四、对在广告宣传中承诺为购房人办理入学就学事项的，各工商管理部门应依法严肃查处。
五、各房产管理部门应对房地产开发企业将房屋销售与学区、学校关联情况进行检查，对在《商品房买卖合同》或补充协议中约定学区或学校事项的，要立即责令改正，并将相关情况抄送教育及工商管理部门。
西安市房管局 西安市教育局
西安市工商行政管理局
2018年9月7日
为何三局联发
三局联发文件的情况，尤其是实权职能部门的联合发文，一出手肯定是重磅消息。
文件中的述说口吻主要以房管局为主，也可以视为一次房管局主动发文，要求教育局和工商局必须配合的文件。
短短400余字的文件，将禁止“学区房”的相关规定、相关职责划分清晰。房管局负责房地产企业在宣传、销售部分的监管；教育局负责监管与房企有关联、承诺、交易的学校；工商局负责惩戒和监管与“学区房”关联的违规合同。
同时三局联发应该也是对房管局的一次“澄清”。每次“学区房”问题曝光，上不上学的家长一股脑全去房管局“哭冤”，网上发帖也是直指房管局不作为，不敢管事，不为民做主。
事实上“学区房”问题，房管局脱不了关系，但也与教育局的放纵和利益集团的怂恿有很大责任。
所以每次都摊上这事的房管局估计也早想大声喊出“锅不是我一个人的啊！”的话了。
本末倒置的西安“学区房”
我对“学区房”一词的初次认识，是来自于小时候西安和亲戚家的孩子聊起学校的时候，无意问我的一个问题。
当时，初入大城市的我，羡慕的和他聊起西安的学校和我家有啥不同。突然，他问我每天带多少钱上学时，我变得很诧异，每天早中晚都可以在家吃，学校离家很近，家长为什么要给钱呢？
听到答案的他恍然大悟对我说：“噢~你家是学区房啊？”
这时候，我才对学区房有了初步概念，以为学区房只要离家近就行。长大工作后，慢慢了解更多，
明白学区房并不是那么简单，明白好学校对于孩子成长的重要性，明白一套房子负担的不只是居住作用，现在还附带着工作、结婚、生子、上学等其他使命。
不过，西安的学区房却有些与众不同。
公立学校会划分学区，每年按照学区划分来录取学生，所以很多开发商在卖楼的时候，会宣传自己的盘在某一流学校学区内，
用话术告诉你，买房就能上好学校。但是按规定，就算你就离学校后门就一条街的距离，但今年学区不包含这条街，你也上不了这所学校，这也是很多家长上访房管局、投诉开发商的原因。
也是本次文件中一、二条明令禁止的事情。
但是在西安，学区房变得并不是那么重要，因为西安的好学校早已改头换面，光明正大的用高学费、高分率叫自己“私立学校”了。
这些“私立学校”从来不管公立学校的学区划分一说，能上他们学校的除了成绩以外，就是一套开发商与学校签订合同的“学位房”。
而学位房”一词在此次文件中，却鲜有提及。
“学位房”到底禁止了没？
俗话说“新闻越短，事情越大”。
这份文件相较于上周五近万字的《西安市深化住房供给侧结构性改革实施方案》，虽然更能吸引当下西安人的目光，但是有些问题含含糊糊总是让人摸不清头脑。
Q1：该文件通篇只有发布时间，没有执行时间和限制时间，那到底从什么时候开始执行？
我的猜测：该文件9月7日就已拟好，或者更早，却一直拖到19号才发布，应该是选择性放过今年上学的孩子，也是缓解今年暑假期间“摇号上学”的舆论压力。
Q2：禁止宣传学区概念，不准宣传“学位房”“学区房”，却没有说清是否允许房子附带学位，那“学位房”只是从明面转为地下罢了，并没有实际作用啊？
我的猜测：文件第二条“购房人所购商品房相对应的学区或学校”中的学校可能指的是学位，但是连起二、三条一起读更像是告诉大家，学位房以后不是开发商定的，而是教育局定的。
这完全不是禁止概念，只是将“定价权”“分配权”交还教育局罢了。
并没有将“学位”这一属性从房子上剥夺的含义。
Q3：原来买签合同买学区房、学位房的算不算？
我的猜测：前文中说过，学区房从头到尾都不是开发商定的，一直是教育局定的。该文件一是禁止这种销售话术，二是针对合同中包含权力、金钱等因素的上学现象。
如果房子常年都处于学区范围，孩子上学时应该不会有问题；如果属于学校和开发商的交易条款，恰好上学那一年房子不在学区范围，拿该条款上学时是不被认可的。
IXIAN
如果以上三个问题在后续官方解读中没有出现或不与解读，那此文件只是遵循2017新修订的广告法的地方衍生条款而已，仅仅是把“学区房”“学位房”这几个字从开发商的广告和楼书中划除罢了，对于降低西安房价、缩小教育差距并没有实质性的帮助。
想要真正取消“学区房”“学位房”的真实概念，还需要三局即刻出台修订条款，让“学区”“学位”从西安人的房子上彻底划除才对。
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