汝城:完善帮扶机制 形成产业扶贫格局

汝城:完善帮扶机制 形成产业扶贫格局

汝城:完善帮扶机制 形成产业扶贫格局
汝城:完善帮扶机制 形成产业扶贫格局

近年来,汝城县围绕增收核心,瞄准长效目标,不断探索完善产业帮扶工作机制,形成了党委领导、政府主导、市场运作、部门主抓、多元投入、社会各界及贫困群众积极参与的产业扶贫工作格局。

汝城:完善帮扶机制 形成产业扶贫格局

一、用好用足产业扶贫政策

汝城县认真贯彻落实湘办发《关于支持贫困地区发展产业扩大就业的若干政策》,勇于担当、开拓思路,用足、用好、用活各项政策规定。进一步加大扶贫资金整合力度,适当提高到户人均产业扶贫资金,财政涉农整合资金用于产业扶贫的比例超过40%。按照“一授二免三优惠一防控”的扶贫小额信贷政策及扶贫“特惠保”的产业保障政策,撬动金融资本参与产业扶贫,支持龙头企业与农户建立风险保障机制。截至2018年9月,全县累计发放扶贫小额信贷金额2.93139亿元、财政贴息累计2237.53万元,覆盖贫困户8575户,建立扶贫小额信贷风险补偿金2881.5万元,积极申报了“财银保”项目,为贫困户产业项目购买了特色产业特惠保险,强化全程优质服务,确保足额及时理赔。通过落实财税支持、金融扶持、降低用工成本等优惠措施,从政策、资金、技术等方面对产业扶贫给予了充分保障,确保了扶贫规划的实施、扶贫产业的壮大、贫困户的持续受益。

二、建立产业扶贫奖补激励机制

汝城县委常委会会议、县政府常务会议专题研究产业扶贫工作,成立了由县委书记任顾问、县长任组长的县产业扶贫工作领导小组,定期调度解决具体问题,研究制定了鼓励社会资金参与产业扶贫的专门办法。利用财政贴息政策对扶贫龙头企业在土地经营权抵押、融资等方面给予优先支持,为与扶贫产业发展相关的土地整理、农田灌溉等生产性基础设施建设项目提供配套服务。将带动贫困户脱贫作为主要依据,优先推荐或认定龙头企业。对管理规范、吸纳贫困户多、带动作用强的农业专业合作社,实施专项奖补,给予财政贴息小额信贷支持。出台了《汝城县产业扶贫奖励扶持办法(暂行)》,制订完善了《汝城县精准扶贫产业项目奖励扶持办法》《汝城县茶产业发展奖励扶持办法》和《汝城县精准扶贫主要产业对接企业目录》等配套落实主体规划的保障措施,从6大类19项上对贫困户进行产业扶持,按照“村村有致富项目、户户有增收产业、人人有脱贫门路”的目标,逐年增加产业扶持资金,仅今年以来,共发放产业奖补资金2200万元,大大激发了贫困户的内生发展动力。

三、提升政府公共服务水平

大力实施好“村村有项目”“户户有产业”“人人有技能”的“三个有”扶贫计划,帮助贫困户发展或参与发展当地特色产业,引导贫困户将扶贫小额信贷、财政专项扶贫资金投入优质经济实体,支持和鼓励贫困户自主与龙头企业、合作社、能人大户建立利益联结机制,共享产业增值收益。加强农机服务平台建设,推进农机服务进一步向产业扶贫基地和大户倾斜。充分利用国家关于实施“互联网+”农产品出村工程等相关政策,强化销售平台建设,推动批发市场、电商企业、大型超市等市场主体与贫困村建立稳定的产销关系。抓好技能培训,实施千名农技人员服务农村基层工程,通过“点单式”服务、小分队下乡等方式沉入一线,指导贫困户农业生产,增强脱贫致富本领。加大教育培训力度,近三年组织了“人人有技能”培训共3万人次,今年已开办“脱贫攻坚课堂”18期,实现贫困户教育培训100%覆盖,极大增强了贫困户自力更生、持续“造血”能力。


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