范冰冰案解開了影視行業的稅收亂象，霍爾果斯也進入大眾視野。
日前，據媒體報道，自6月份以來，已有超過100家霍爾果斯的影視公司申請註銷，其中包括徐靜蕾、馮小剛等多位知名藝人擔任法人或持股的企業。
這場霍爾果斯大逃離背後的原因值得關注，這會對影視行業產生哪些影響？所謂的“避稅天堂”還存在嗎？
8萬人口的邊疆小城，星光熠熠的影視公司聚集地
霍爾果斯，這是一個只有8萬多人口的邊疆小城，位於中國版圖的西北角。在哈薩克語中，霍爾果斯意為“財富積累的地方”。
在這個偏僻的邊陲小城裡，光是2017年，在這裡新註冊的企業就達到13349戶，根據有關工商註冊信息顯示，在這個小城裡已有超過2000多家影視文化公司。
近幾年在銀幕上，霍爾果斯這個名字也頻頻出現。
而這些掛名霍爾果斯的影視公司扎推出現，是其背後的明星和金主們在這個六線小城跑馬圈地的結果。
在這些影視公司中，明星直接擔任法人或間接控股的包括吳秀波、黃渤、趙本山、李湘、劉濤、陳建斌、王學兵、張嘉譯、徐靜蕾、梁靜、吳奇隆、范冰冰、陳坤、關悅、胡軍、韓寒、甯浩、張猛、高希希等。
另外，還有與明星間接關聯的公司，比如楊洋、宋茜、劉穎持股的霍爾果斯悅凱影視。
圖源 / 毒舌TV
除了明星，國內主流的電影公司超過一大半也已經在霍爾果斯註冊了公司，比如，光線、華誼、博納、樂視、嘉映、華策、歡瑞世紀、耀萊、和力辰光、大盛國際、喜天、和和、銀潤、聯瑞……總數超過600多家。
圖源 / 毒舌TV
值得注意的是，在2011年以前，這個戈壁灘上的小城市，還僅僅只有1家影視公司。
能在短時間內聚集如此多的明星影視公司，與霍爾果斯當年的稅收優惠政策離不開。
受惠於國家一帶一路的戰略規劃，新疆自治區尤其是霍爾果斯，比內陸一些經濟已經很發達的地區享有更多的政策優惠。這些政策優惠當中，保護及促進投資的優惠是最吸引人的，尤其是稅收政策的優惠。
◎2010年，霍爾果斯出臺“企業所得稅5年免徵”的優惠政策；2013年出臺“增值稅獎勵”政策，增值稅留存最高返還50%，個人所得稅地方留存部分返還90%，“五年免稅5年減半”政策正式確立。
◎2017年，霍爾果斯出臺對上市公司30萬到200萬不等的獎勵政策。同時，根據規定，2010年至2020年間，在霍爾果斯新註冊公司五年內企業所得稅全免，五年後地方留存的40%的稅將以“以獎代免”的方式返還給企業。
◎此外，企業的增值稅、個人所得稅等符合一定條件後可獲得的相應的獎勵。
正是基於這些優惠政策，大批影視投資人包括明星都在霍爾果斯設立公司。因為這些優惠政策不僅僅針對影業，也針對一些其他行業，因此這些明星影視公司如果按照優惠政策享受稅收減免，那是合理合法的。
根據《鳳凰週刊》報道，樂視網在霍爾果斯成立了全資子公司——霍爾果斯樂視新生代文化傳媒有限公司。
2016年、2017年上半年，霍爾果斯樂視的營業收入分別為29.82億元、25億元；淨利潤分別為1.7億元、3.3億元。據媒體報道，霍爾果斯樂視自2016年以來，已經節省了1.25億元的企業所得稅。
影視公司註冊太火爆，登記用紙都不夠用了
在各種利好的政策誘惑下，霍爾果斯引起了影視、遊戲、動漫、科技、互聯網這類公司的關注，由於不是特別依賴固定資產、高技術含量、以腦力勞動為主，這些輕資產公司將以往不起眼的霍爾果斯視為福地，大批湧入。
“避稅天堂”的名聲在業內打響後，資本紛紛擁抱這個邊疆小城。在影視公司註冊最火熱的時候，霍爾果斯行政服務中心忙到什麼程度？
據媒體報道，註冊隊伍從大廳內一直排到馬路邊，工商營業執照註冊登記用紙幾度告急，不得不打電話向其他市工商局借紙。全市的賓館、飯店基本爆滿。
一家財稅代理公司只需要三五個人就可以支起一攤子，只要願意去排隊，就可以開展這項業務。
甚至，政策寬鬆的時候，有些註冊公司的辦公室還沒有裝修，就有業務主動找上門，生意異常“火爆”。
那麼如今，為什麼明星影視公司集體要撤離霍爾果斯呢？為什麼要放棄合理合法的稅收優惠呢？
北京律眾律師事務所副主任吳萌對此進行了解讀，他認為有兩種可能：
其一 ，霍爾果斯不僅僅有稅收優惠政策，由於地處偏僻，收到稅務人員水平和數量的限制，霍爾果斯稅務部門對於企業的稅務稽查以及監管可以推測比內地的一些大城市要薄弱。這樣就給這些明星影業公司造成了一個比較容易偷逃稅款的環境。
其二，隨著諸如范冰冰逃稅事件的爆發，國家一定會加強對影視行業的稅務監管和稽查，那麼霍爾果斯作為影視行業的集中地區，必然首當其衝。所以說，大批明星影業公司撤離霍爾果斯的背後，應當是對於自身被稅務部門稽查而出現問題的擔憂。
寫在最後：
從國家一帶一路的大戰略來看，在經濟需要快速發展的地區，給予優惠政策以及稅收優惠，在相當長時間內是會持續下去的，但針對偷逃稅嚴重的行業，有可能局部收緊或取消部分稅收優惠，作為這些行業違法要付出的代價。
而且我們要看到，這種優惠是作為促進地區經濟發展的手段，而不是破壞地區經濟的方法，更談不上“避稅天堂”。
反過來說，在稅收監管不甚發達的地區，可能由於一些人為的因素 ，會給人可以偷逃稅的錯覺，但是隨著稅務系統信息化建設程度的提高，人們對於納稅意識的提高以及涉稅案件追繳追溯力度的加大，甚至包括偷逃稅款企業或個人徵信記錄的負面評價，相信所謂的“避稅天堂”會越來越少。
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