11月1日，国新办就中国应对气候变化的政策与行动2016年度报告有关情况举行发布会。中国气候变化事务特别代表解振华称，中国已经初步完成了到2050年低碳发展战略的相关工作，制定了2030年、2050年的目标，会很快公布中国到本世纪中叶低碳发展战略。
他表示，80多位代表组成的中国代表团今夜将启程陆续前往摩洛哥马拉喀什，参加将于本月7日-18日召开的联合国气候变化公约第22次缔约国大会。
解振华说，这次气候大会是《巴黎协定》生效后的第一次缔约国大会，也将是一次落实行动的大会，主要是谈判落实《巴黎协定》规定的各项任务，提出规划安排；督促各国落实2020年前应对气候变化承诺，特别是发达国家为发展中国家提供每年1000亿美元资金的落实情况，以及各国落实国家自主贡献的行动情况。
具体来说有五个任务：一是要加强2020年之前应对气候变化的行动力度。《巴黎协定》所谈的是2020年之后的应对气候变化行动，但是2020年之前《公约》和《京都议定书》及多哈修正案所确定达成的共识、做出的决定和各国做出的承诺，都应该兑现、落实。因为这是为2020年之后实现和落实《巴黎协定》奠定政治基础，也将为减排和适应能力奠定基础，所有过去做的决定和各国的承诺都应该落实。
二是各国已经做出了应对气候变化的自主贡献，到底落实的情况怎么样也是需要明确的，因为2018年要进一步开展全球的促进性对话，所以必须要了解各国整体行动情况。
三是为了落实《巴黎协定》当中所做出的一系列规定，要开展一系列的谈判，并做出一些具体安排。因此，各方要就《巴黎协定》实施的后续谈判做出具体安排，要有一个时间表，也要有一个路线图，最终把《巴黎协定》所有规定通过一系列的机制、制度安排来加以落实，这是这次会议的一个很重要的内容。
四是发展中国家最关心的问题，即发达国家要为发展中国家提供资金、技术和能力建设的支持，到底能不能落实到位。就是让大家看到发达国家提供了多少资金，这些资金到哪儿去了，做了什么，取得了什么成效。所以在预备会上，由英国和澳大利亚两国政府在OECD国家当中统计汇总了一下资金筹措的情况，也报告了到今年已经筹措了600多亿美元来支持发展中国家。但是很多发展中国家还要进一步研究，要看一看到底这些资金是不是符合公约的要求，就是额外的、新的、充足的、可预见的资金安排，可能在这次马拉喀什会议上对发达国家资金的安排、技术转让的安排也要进行讨论，可能要做出一些判断和安排。
五是落实《巴黎协定》根本上还是要走绿色低碳发展的可持续发展道路，这次会议上也会对如何实现绿色低碳发展做出一些安排。
对于马拉喀什会议，解振华称，中国代表团希望马拉喀什会议乃至以后的关于落实《巴黎协定》的谈判一定要巩固、保持和发扬巴黎气候大会和巴黎气候谈判形成的氛围。要建立政治互信，各国的承诺必须兑现，本次气候大会，至少让发展中国家看到2020年前实现每年1000亿美元出资目标，2020年后要继续增加，发达国家即使现在拿不出钱来，也要列出一个明确的时间表和路线图。还要遵循共同但有区别的责任原则，要考虑不同国情。比如，国际民航组织行业减排方面已经提出了一个新的方案，在氢氟碳化物(HFC)的问题上，各方同意在蒙特利尔议定书下开展削减行动，其中体现了发达国家和发展中国家的区分，这样一个势头应该继续保持下去。
他表示，中国代表团根据中共中央和国务院的授权参与多边谈判，希望马拉喀什会议做出的一系列决定，都应该遵循公平、共同但有区别的责任和各自能力的原则，在公约原则和规定的指导下来落实各国的自主行动。
另外，气候大会期间，美国总统大选结果是一个重要的影响因素。共和党总统候选人特朗普曾表示反对《巴黎协定》，且批评中国利用气候变化问题来损害美国的产业利益。
对此，解振华称，《巴黎协定》描绘了或者指出了全球要搞绿色低碳发展的这种大趋势，而且这种趋势现在看已经成为一种潮流。所以各个国家都在积极转变发展方式、调整结构，来实现既要脱贫又要发展经济、又要提高人们的生活水平，还要保护生活环境和应对气候变化，已经成了一种发展趋势。无论哪个国家的领导人都应该顺应世界发展的潮流和趋势，如果逆潮流而动，老百姓不会答应，而且这些国家经济、社会的发展也会受到影响。
“所以在这一点上，我相信如果是一个明智的领导人，他应该知道所有的政策措施应该顺应世界发展的潮流。”解振华说。
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