郭樹清:公共養老金占比過高 個人養老金髮展很不充分

由中國銀保監會主辦的國際養老金監督官組織(IOPS)年會今天在北京召開,銀保監會主席郭樹清出席會議並表示,經過多年的努力,我國在構建公平合理、激勵相容、保障充足的養老金制度體系方面取得了初步成效。但目前養老金制度體系結構還不夠平衡,公共養老金所佔比重過高,市場化的職業和個人養老金髮展還很不充分。推進養老保險制度改革,有效應對老齡化,事關我國經濟持續發展和社會穩定。

對於推進國際養老金制度改革,郭樹清提出三點建議:一是要將養老金改革與促進經濟長期增長結合起來。長期來看,解決養老金缺口,還是要靠促進經濟增長。養老金制度是一個國家的基礎性制度,制度不合理,會扭曲勞動力市場和社會激勵機制,提升企業經營成本,抑制資本形成和積累,降低資源配置效率,所以必須統籌考慮養老金制度改革和經濟內生動力,從根本上解決養老金籌資能力不足問題。二是要將養老金改革與加強養老金監管結合起來。養老金制度改革要充分考慮金融市場發育程度和金融監管水平,使養老金制度符合國情。加強宏觀審視監管,保持經濟金融健康。堅持審視監管原則,引導養老金投資機構樹立長期穩健的投資理念,提高監管的技術水平,促進養老資金的長期增值。三是要將養老金改革與發展養老產業結合起來。在養老金制度改革過程中,要整合醫療、老年看護、養老社區等多方面養老資源,推進養老保險服務業制度、標準、設施、人才隊伍建設,特別是要重視新技術的應用,提升養老產業供給能力和水平。

會議期間,來自國際養老金監督官成員國主管部門官員、中央和國家機關有關單位與社會組織、部分商業銀行和保險公司負責人、知名專家學者圍繞“完善養老金體系,應對老齡化挑戰”這一主題,就養老保險制度改革、構建多層次的養老保障體系建設、推動養老金市場化運作、助力構築老齡化社會安全網等內容進行了經驗交流和技術探討。

郭树清:公共养老金占比过高 个人养老金发展很不充分


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