中國是全球老年人口最多的國家。我國老齡事業和養老體系建設取得長足發展。老年宜居環境建設持續推進，老年人精神文化生活日益豐富，敬老養老助老社會氛圍日益濃厚，老年人的獲得感和幸福感明顯增強。面對人口老齡化趨勢，我國積極應對，老齡事業法規政策體系更加完備，基本養老、基本醫療保障覆蓋面不斷擴大，以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系初步形成。
2017年，我國已經成為世界上老年人口最多的國家，60歲及以上人口達2.4億人，佔總人口的17.3%；65週歲以上老年人口1.58億人，佔總人口的11.4%。面對人口老齡化趨勢，我國積極應對，黨中央、國務院將健康中國上升為國家戰略，全面建立健全健康、養老等領域的一系列法律法規、規劃和政策體系。
養老保險覆蓋面逐年擴大。1992年，全國僅有8500多萬職工和1700萬離退休人員參加養老保險社會統籌。截至2017年末，全國參加基本養老保險人數為91548萬人，比上年末增加2771萬人。全國參加城鎮職工基本養老保險人數為40293萬人，比上年末增加2364萬人。其中，參保職工29268萬人，參保離退休人員11026萬人，分別比上年末增加1441萬人和922萬人。
2009-2017年參加城鎮職工基本養老保險人數統計
2018年1月中國參加城鄉居民社會養老保險人數為51259萬人，2017年1-12月中國參加城鄉居民社會養老保險人數為51255萬人。
參考中國報告網發佈《2018年中國養老保險市場分析報告-行業運營態勢與發展前景研究》
2013-2018年中國參加城鄉居民社會養老保險人數
過去數十年我國的養老金制度實現了歷史性轉變，中國特色養老保險框架基本建成，為我國經濟體制改革和社會轉型創造了穩定的社會環境，促進了勞動力市場一體化，為國民經濟持續穩定增長創造了空間。
到2020年，中國多層次社會保障體系基本建成，社會保障公平性、統一性、可持續性顯著增強。2018年要全面實施全民參保計劃和基本養老保險基金中央調劑制度。加快實現養老保險全國統籌，是中央經濟工作會議對養老保險制度制度改革提出的明確要求之一，也是完善我國多層次養老保險體系的重要舉措。
為了應對人口老齡化，我國將繼續推進基本養老保險制度的改革。在養老保險基本制度方面，繼續完善社會統籌和個人賬戶相結合的城鎮職工基本養老保險制度。進一步規範職工和城鄉居民基本養老保險繳費政策，健全參保繳費激勵約束機制。針對人口老齡化加速發展的趨勢，適時研究出臺漸進式延遲退休年齡等應對措施。
在增加基金可持續方面，推進養老保險基金投資運營，努力實現基金保值增值。積極穩妥地推進劃轉部分國有資本充實社保基金，進一步夯實制度可持續運行的物質基礎。在建設多層次養老保險制度方面，加快發展職業(企業)年金，鼓勵發展個人儲蓄性養老保險和商業養老保險。
中國養老保險基金的問題不是總量而是結構不當，第一層次的基本養老基金一支獨大，而第二、三層次的養老保險基金則明顯不足。在多層次養老保險制度框架之下，第一層次要立足於保基本，進一步降低替代率，為第二、三層次養老金髮展留出空間。春節前，我國多層次養老保險制度建設取得突破性進展。第三支柱個人儲蓄性養老保險和商業養老保險正式進入制度建設啟動階段。
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