馬尾區檢察院立足檢察職能多措並舉服務福建自貿區福州片區發展

馬尾區檢察院駐福建自貿區福州片區檢察室正式掛牌後,充分發揮服務自貿區“前沿窗口”的作用,以“營造自貿區法治化營商環境”為目標,針對區域特點,不斷更新檢察執法理念,改進和探索檢察工作機制,培養和打造專業化檢察隊伍, 努力打造具有福州特色的“自貿區檢察室”。

一、健全服務機制,完善服務舉措。結合改革需要和創新發展實際,明確工作方向和重點,制定了《關於服務和保障中國(福建)自由貿易試驗區福州片區發展的意見(試行)》,與自貿區福州片區管委會簽訂了《關於中國福建自由貿易試驗區福州片區法治建設的合作行動備忘錄》,並和自貿區內的綜合監管和管理局、海關等口岸單位建立協作機制,共同服務和保障自貿區內的發展和穩定。

二、強化法律監督,服務保障民生。將兩法銜接植入自貿區,加強自貿區內的行政執法和刑事司法銜接,同自貿區45家行政執法機關共同建立自貿區刑事司法與行政執法銜接信息平臺,及時錄入、共享行政執法相關信息,對行政執法行為進行審查,提出檢察建議,及時監督落實調整,有效排查風險、強化預警防控、完善監管機制,積極推進自貿區行政檢察監督工作。依託該平臺,馬尾區檢察院共監督行政執法部門移送犯罪線索27件,入庫行政執法案件1229件。針對在相關單位和企業中發現的管理不規範、制度不健全等問題,及時發出檢察建議10份,幫助監管單位建章立制9項,堵塞漏洞33個。同時,依託自貿區兩法銜接平臺,與自貿區內行政執法部門共同開展自貿區進口食品行政執法監管專項工作,加強自貿區內進口食品監管,成效顯著,該創新舉措被福建省檢察院評為“十佳預防項目”先後兩次在最高人民檢察院舉辦的服務自貿區研討推進會上作經驗介紹。

三、靠前服務企業,創優發展環境。以服務非公企業作為檢察機關保障自貿區發展大局的重要抓手,圍繞企業在新形勢下面臨的新需要新要求,積極延伸檢察職能,不斷創新服務載體,提升服務質量,積極發揮法治引導、示範、評價功能,保障自貿區發展。一是送法律服務進企業。依託駐自貿區檢察室,組建“服務企業發展檢察工作組”,在法制教育、司法救濟、風險防控等方面靠前提供檢察諮詢230餘次,幫助企業解決實際問題96項,化解工企矛盾20餘項。二是深化進口食品安全行政執法監管,保護百姓“舌尖上的安全”。2018年3月份,馬尾區人民檢察院依法對自貿區內發生的涉嫌篡改冷凍肉品生產日期食品安全事件開展檢察監督。近期,為延伸宣傳渠道,擴大影響效果,正籌備建設自貿區福州片區食品安全法治宣傳教育基地。三是探索推進知識產權保護中心(涉臺)建設,與自貿區知識產權局、自貿區法庭建立協作機制,加強知識產權行政與司法協同保護。四是積極開展《自貿區行政執法行為的困境、不足及檢察監督對策》專題調研,維護自貿區內涉關涉稅監管秩序。近期,馬尾區檢察院走訪調研了國稅、海關、亭江鎮等多家單位,通過座談會的形式,瞭解他們在執法過程中遇到的困難以及他們的法律需求,幫助其建章立制。


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