環環相扣、統籌推進，與省級機構改革同時進行的，是省人大、省政協、群團組織、綜合行政執法部門、開發區（園區）等各領域的改革。
與其他省不同，我省將事業單位改革作為深化機構改革的“先手棋”和突破口，為推進黨政群機構改革積累了經驗、營造了氛圍、奠定了基礎。
研究制定《中共遼寧省委關於加快推進全省事業單位改革的決定》《省直公益性事業單位優化整合方案》《省直經營性事業單位轉企改制組建企業集團方案》，我省將經營性事業單位全部轉企改制，對公益性事業單位大幅度優化整合。省直經營性事業單位轉企改制，組建12個省屬企業集團，制定出臺一系列配套政策，增加了市場主體，減少了財政供養負擔。全省公益性事業單位整合精簡比例超過90%。改革後的事業單位不再承擔行政職能。
省機構編制委員會辦公室有關人士介紹，目前全省事業單位改革基本完成，省直事業單位正在進行人員轉隸，市縣事業單位全部掛牌並陸續印發“三定”規定。
率先推進事業單位改革，有效解決了政事不分、事企不分、管辦不分和“有人沒事幹、有事沒人幹”等問題。我省事業單位改革被認為“符合中央要求、符合改革方向”，力度空前。
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10月13日，省級機構改革動員大會召開後，統籌推進其他領域的改革，成為各單位各部門全力以赴完成的一項重大政治任務。
省編委辦有關人士告訴記者：“省人大、省政協機構改革，特點在於加強專門委員會的建設，完善專門委員會的設置。”
根據《遼寧省機構改革方案》，深化省人大機構改革，重點加強人大對預算決算、國有資產管理等的監督職能，健全人大組織制度和工作制度，完善人大專門委員會設置，更好發揮其職能作用。在整合相關專門委員會職責的基礎上，組建省人大社會建設委員會，將省人大內務司法委員會更名為省人大監察和司法委員會。
深化省政協機構改革，推進人民政協履職能力建設，重點加強人民政協民主監督，優化政協專門委員會設置，更好地發揮其作為專門協商機構的作用。組建省政協農業和農村委員會，將省政協經濟委員會聯繫農業界和研究“三農”問題等職責劃轉到這個專門委員會。
“深化群團組織改革，重點是改革機關設置、優化管理模式和創新運行機制，將力量配備、服務資源向基層傾斜。”省編委辦有關人士介紹，通過改革，健全黨委統一領導群團工作的制度，推動群團組織切實增強政治性、先進性、群眾性，著力解決“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”等問題。支持和鼓勵群團組織承接適合其承擔的公共服務職能，增強群團組織團結教育、維護權益、服務群眾功能，更好地發揮群團組織作為黨和政府聯繫人民群眾的橋樑紐帶作用。
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統籌推進其他各領域的改革，綜合行政執法改革是重要組成部分。根據中央關於五個領域（市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業）綜合行政執法改革的部署，我省整合執法隊伍，減少執法層級，推動執法力量下沉、重心下移，探索實行更大範圍的綜合執法。
《遼寧省機構改革方案》明確要求，從源頭上全面梳理、規範和精簡行政處罰、行政強制事項；省級行政主管部門原則上不設執法隊伍，設區的市和市轄區原則上只設一個執法層級，在鄉鎮探索逐步實現一支隊伍管執法。
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我省在深化機構改革的同時，加大力度統籌推進開發區（園區）改革和社會組織、中介機構改革。
省編委辦有關人士介紹，深化開發區（園區）改革，著力破解的是“多、小、散、弱”等難題。目前，全省223個開發區（園區）整合縮減為150個，新的集聚效應和增長動力正在形成。
加大力度清理社會組織和中介機構，規範服務行為，強化監督管理，我省先後撤銷註銷整改社會組織10241家，取消行政審批中介服務事項888項。
省人大常委會10月11日表決通過《遼寧省行政審批中介服務管理條例》，將行政審批中介服務納入法治化軌道，規定“中介服務事項實行清單管理”，明確清單外無事項；未納入中介服務事項清單的中介服務事項，不得作為行政審批條件。《條例》是全國第一部專門針對規範行政審批中介服務的地方性行政法規。
信息來源|遼寧日報
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