魏尚進:建議中國臨時性減稅,一年間增值稅率降低4個點

11月13日,針對中國經濟的減稅降費問題,哥倫比亞大學講席教授、亞洲開發銀行原首席經濟學家魏尚進在《財經》2019年會上提出一個政策建議:臨時性減稅。

魏尚進建議,中國可以臨時下調增值稅稅率,比如宣佈2018年至2019年期間將稅率從16%下調為12%,同時臨時性加大企業投資對企業所得稅的抵扣。

魏尚進提醒,實施上述臨時性減稅政策的前提是要事先宣佈2020年其稅率恢復為今天的水平。“這就是所謂的‘臨時性’減稅。我認為完全具有可操作性。“

魏尚進稱,臨時性減稅的好處有三點:第一,對於投資需求和消費需求的刺激遠大於永久性減稅;其次,對於政府財政的壓力遠小於永久性減稅降費;第三,可以幫助縮小貿易順差,部分對沖由美國減稅帶來的美國對華貿易逆差變大的風險。

魏尚進還建議,與上述措施相配套,中國還具有行政改革的空間,如行政管理層級扁平化。現在政府體系從中央到地方共有5級或6級,減少一到兩個層級不會影響效率與執行力。進一步削減公務員數量可以直接增加參與生產活動的人員數量,從而部分對沖人口老齡化的挑戰。

行政管理層級扁平化改革後,政府收入也可以提供更多的公共產品,做更多的公共投資或更大幅度的減稅降費,魏尚進表示。

魏尚進還強調,中國要將“競爭中性”作為治理經濟的重要原則,確保非國有企業在監管和執法、銀行貸款以及其他資源獲取方面,與國有企業在一個公平的環境中展開競爭。

“‘競爭中性’原則的執行,可以進一步提高民營企業的長期投資慾望。”魏尚進說。

2015年,魏尚進與張曉波合著的《競爭性儲蓄動機:中國持續增長的性別比例與儲蓄率》獲得第十六屆(2014年)孫冶方經濟科學獎。


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