針對鄉鎮街道統戰工作“碎片化”“空心化”“邊緣化”問題和“冷”“弱”“散”狀態，浙江省台州市委統戰部緊緊抓住鄉村振興戰略機遇期，緊扣統一戰線服務鄉村振興戰略定位，積極探索完善鄉鎮街道統戰工作“一綱四目”台州模式，即以強化鄉鎮街道大統戰體制機制為“綱”，綱舉目張推進鄉賢統戰、協商民主、“一廟一故事”、商會等四項工作，激活了鄉鎮街道統一戰線服務鄉村振興法寶力量。該實踐成果得到了浙江省委常委、統戰部長熊建平的批示肯定並要求在全省總結推廣。
1
構建鄉鎮街道大統戰體制機制，確保在完善統戰格局、強化組織保障中發揮“法寶”作用
一是大統戰領導體制到位
以市委對縣市區黨建責任制統戰考核為槓桿，全市129個鄉鎮街道全部建立由同級黨（工）委書記擔任組長的統一戰線工作領導小組和運行機制，全部配備統戰委員和統戰幹事，其中專職統戰委員92個。
二是規範運行機制到位
以列為市委對縣市區黨建考核重點攻堅項目為抓手，強力推行鄉鎮街道統戰工作“六有”規範化運行機制，即有領導領事；有專人幹事；有陣地辦事；有制度理事；有組織幫事：鄉鎮街道建立鄉賢聯誼會、民主協商（議事）會，以及有條件的建立商會、知聯會、新聯會等統戰社團；有工作明事：鄉鎮街道至少要每年開展一次宗教（民間信仰）活動場所安全大檢查和召開一次鄉賢聯誼大會、半年一次統戰領導（宗教協調）小組會議、季度一次民主協商會議、雙月一次統戰社團負責人聯席會議。
三是責任考核機制到位
將鄉鎮街道統戰工作納入縣（市、區）黨建工作責任制考核內容，重點把“六有”規範運行任務量化成剛性指標，形成了市縣鎮三級統戰工作上下聯動、層層考核、剛性推進的槓桿效應。
2
推進以鄉賢聯誼會為平臺的鄉賢統戰工作，確保在拓展統戰資源、助力鄉村振興中發揮“法寶”作用
一是統鄉賢事
市委在全省率先出臺鄉賢助力鄉村振興實施性文件，市縣鎮三級都建立黨委統一領導、統戰部門統籌協調、有關方面各負其責的鄉賢工作領導小組，辦公室設在同級黨委統戰部門（統戰辦）。
二是強鄉賢會
推行“有專項工作經費、有專職工作人員、有固定活動場所、有完善規章制度，有標準工作臺賬、有公認品牌項目”“六有”鄉賢會規範化建設，全市127家鄉鎮街道建立鄉賢聯誼會，加入會員14800人，已建或在建鄉鎮街道鄉賢館56家。
三是結鄉賢親
線下”開展當地黨政領導聯鄉賢代表人士、鄉賢會班子成員聯會員的“雙聯結對萬人鄉賢聯誼交友”專項行動，“線上”建設網上鄉賢聯誼會，傳遞鄉音鄉誼鄉愁20多萬人次。
四是給鄉賢位
推行“五心”媽媽式服務，打好“惠鄉賢策、贈鄉賢冠、送鄉賢榜、塑鄉賢牆、冠鄉賢名、編鄉賢書”等組合拳，加大對傑出鄉賢的政治、社會、實職、榮譽安排，形成“回鄉光榮”濃厚氛圍。全市有3.6萬名鄉賢被聘任鎮村兩級協商（議事）員；試行鄉賢名譽“村官”制度，170名鄉賢受聘為名譽村委會主任。
五是聚鄉賢力
開展“我的村莊我的夢”主題活動，實施“鄉賢助力人才回村、產業旺村、生態美村、文化育村、善治安村、公益扶村”六大行動，共發動1.3萬名鄉賢與1988個經濟薄弱村開展結對幫扶，落實項目4300多個、投資資金達160億元。
3
推進統戰性“1+X+4”協商民主工作，確保在強化統戰職能、助力鄉村善治中發揮“法寶”作用
一是構築“1”主渠道，解決“如何有序高效協商”問題
堅持統戰部門牽頭，建立鄉鎮（街道）民主協商（議事）會119家，聘請協商（議事）員6121人，開展協商活動1800次，成為了基層協商主渠道，被群眾稱為是最廣泛的鄉鎮級愛國統一戰線組織。
二是搭建“X”支渠道，解決“如何廣泛多層協商”問題
挖掘出社情民意工作室、同心會客室、圓桌會商、意見建議直通車、網絡e政廳等民主協商（議事）會支渠道，吸納協商群眾達20萬人次。引領建立1018家村（社區）民主協商議事組織，共聘請議事員3萬人，開展協商5000次。
三是構建“四個三”運行機制，解決“如何規範協商並保障出成果”問題
借鑑中國共產黨領導的多黨合作和政治協商運行機制，形成民主提事“一梳理二提交三確定”、民主議事“一制定二準備三組織”、民主理事“一報送二辦理三反饋”、民主評事“一通報二評議三辦結”等“四個三”運行機制，確保協商“說了不白說”。
4
推進“一廟一故事”民間信仰價值重塑工程，確保在拓展統戰陣地、助力鄉村文明中發揮“法寶”作用
一是編好“一廟一故事”
堅持社會主義核心價值觀築魂，面向全市2698處已編號登記的民間信仰活動場所，採取民間信仰熱心人口述、民間信仰研究人深挖、民間文學創作人整編的“三人”合創模式，先後挖掘整編出500多座廟500多篇“小故事大能量”精品來傳延。
二是講好“一廟一故事”
開展“一廟一故事”之講故事、評故事、畫故事、演故事、播故事等活動，形成了以溫嶺“七夕節”、天台“濟公文化節”，三門“祭冬”等八大非物質文化遺產項目為引領的健康多彩民間信仰和民俗活動。
三是建好“一故事一廟”
把“有故事牆、有故事視音頻、有故事小冊子、有故事要義標語、有故事宣講人、有故事宣講活動”等“六有”標準化建設列為民間信仰活動場所“和合”考評首要指標，設置為編號登記首要條件，已建成120家“六有”示範點，成為了民間信仰正能量發源地、集散地。
5
推進有條件的鄉鎮街道商會工作，確保在促進“兩個健康”、助力鄉村富強中發揮“法寶”作用
一是推動商會向有條件的鄉鎮街道覆蓋
組建鄉鎮街道商會78家，吸收會員7600人。黃巖區首創經濟強鎮帶動聯建模式，建立黃岩西部“五鄉一鎮”聯合商會，推進了商會向經濟薄弱鄉鎮有效覆蓋。
二是推進中國特色基層商會建設
堅持政治建會、團結立會、服務興會、改革強會，建設“四好”商會，開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題教育和“黨建入章程、進商會”經色引領活動，加強集融資、信息、技術、協商、維權為一體的商會大廈公共服務平臺建設，全市已建或在建鄉鎮街道商會黨組織27家、商會大廈10家。
三是實施“千企結千村消滅薄弱村”專項行動
因企制宜採取村企融合型、互利合作型、基地帶動型、經濟顧問型、獲益補償型、公益捐助型等六種模式，發動820位商會會員與850個集體經濟薄弱村簽訂幫扶協議，確定幫扶項目722個。
（由台州市委統戰部供稿）
閱讀更多 浙江統戰 的文章
