11月6日下午，高淳区古柏街道联合社区巡回法庭揭牌暨“无讼村居”创建启动仪式举行。市法院党组副书记、副院长孙道林等出席了启动仪式。
据悉，这是我市首家创建“无讼村居”的社区。
社区网格员发现矛盾纠纷将及时化解，若在一天内化解不成，将移交村干部化解；村干部若一天内化解不成，将移交乡贤化解；乡贤若两天内化解不成，将移交人民调解员化解；人民调解员在两天内化解不成，即进入法律诉讼程序。“无诉村居”引导社区主体运用法治思维和法治方式，建立完善司法引导与社区自治相结合、司法职能与社会责任共承担的基层善治机制，以实现民心在基层凝聚、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。
“切实做到‘矛盾不升级、纠纷不出村’，确保联合社区的2019年度诉讼案件发生率低于1%，并逐年下降至无讼。”这是“无讼村居”的总体目标。“高淳法院专门设立巡回法庭，把有经验的法官派到社区一线，让工作往下沉，重心往前靠，积极主动融入到‘7511’机制建设中去，以更接地气地方式，从单纯办案向有效解纷转变，拓展诉讼服务的内容，从以往更多地是告诉群众怎么打官司向告知诉讼风险、加强息诉劝导转变，让群众尽量少打甚至不打官司。” 高淳区法院院长周守忠介绍说，“高淳法院以巡回法院设立为契机，积极做好辖区案件或其他村居典型案件的巡回审理工作，适时对具体个案开展法制宣传教育。积极选取群众普遍关心的法律问题，组织开展以‘无讼村居法治讲座’为主线的系列送法下乡活动。同时，对有涉诉苗头的纠纷，积极发挥好自身好的作用，与各支创建队伍通力协作、联动化解，力争把矛盾纠纷的‘小火星’扑灭在‘第一现场’，不断推动法院和各调解力量共同成长，努力实现联合社区‘少诉’，乃至最终实现‘无诉’的合作治理工作目标。”
近三年来，古柏社区通过依靠街道司法所、综治办、辖区派出所、交警队及社区有影响的老党员、老干部等，每年调解矛盾纠纷近30起，成功率达95%以上，尤其是成功调解了19起历史经济纠纷、2起交通事故纠纷和1起工伤致死纠纷，对创建“无讼村居”积累了一定经验。充分发挥网格员、乡村贤达、村组干部、人民调解员、驻村法官、社区民警、法律顾问七支队伍的力量，目前已逐步探索出一套从发现矛盾纠纷、调处矛盾纠纷，直至导入法院诉讼的“七步骤、五平台”标准化、法制化纠纷化解流程。把调解矛盾纠纷的时限总体控制在7日左右，真正做到矛盾纠纷“排解在基层、化解在萌芽、解决在诉前”。
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