樅陽縣慶祝改革開放40年脫貧攻堅專版：
板塊一：
脫貧戰鼓震天響 攻堅拔寨再出發——樅陽縣脫貧攻堅工作綜述
前言
地處長江北岸的樅陽縣，2016年初，經區劃調整，劃歸銅陵市管轄，成為銅陵市轄一縣三區中唯一有扶貧開發任務的縣，也是全省非貧困縣中扶貧開發任務最重的縣之一。全縣共有建檔立卡貧困人口38038戶，115359人，目前未脫貧人口16905戶，41013人，貧困發生率4.7%，是全省平均水平的2倍多。今年擬脫貧26208名貧困人口；全縣65個貧困村，2017年出列22個，今年擬出列33個。
咬定年度目標，“三個注重”抓推進
今年以來，
全縣上下切實增強政治擔當、
責任擔當和行動自覺，
擰緊責任鏈條，
層層傳導壓力。
1
注重高位推動
省委書記李錦斌，省長李國英等省市各級領導先後多次來樅陽指導脫貧攻堅工作。縣委、縣政府先後多次召開縣委常委會、縣政府常務會議和縣脫貧攻堅指揮部會議，專題學習習近平關於扶貧工作重要論述和黨的十九大精神，傳達省市脫貧攻堅決策部署；同時，先後召開近800人的全縣脫貧攻堅工作會議、重補促推進會、“四季攻勢”推進會，總結工作，分析形勢、研究部署脫貧攻堅工作任務，發起決戰攻勢。
2
注重分解落實
根據省指導性計劃和縣“十三五”脫貧滾動計劃，下達了2018年脫貧攻堅任務指導性計劃和“26208名貧困人口脫貧、33個貧困村出列”的任務分解表，明確目標任務，簽訂責任狀。
3
注重持續投入
按照當年地方財政收入增量15%的比例增列專項扶貧資金預算，2018年縣本級投入財政專項扶貧資金2568萬元，超過省政府規定標準5個百分點，比2017年增長79%。
聚焦扶貧工程，“提質增效”促攻堅
堅持把提高脫貧質量放在首位，
圍繞九大扶貧工程，
落細攻堅點位，
下足繡花功夫，
堅決實現年度戰役連戰連捷。
1、堅持抓住重點，落準脫貧舉措。做到“七個深入”：
深入推進產業扶貧。出臺2018年特色種養業扶貧工作實施方案，確保今年特色種養業覆蓋率達90%以上，70%有勞動能力的貧困戶每人掌握一門實用技術。確保每個貧困村建成1個特色種養業扶貧基地。大力實施白茶、稻漁、蔬菜、水產、苗木花卉和秸稈綜合利用等6個特色種養業扶貧“萬千工程”，實現每個“萬千工程”產業基地規模萬畝以上，帶動貧困戶千戶以上。
深入實施電商扶貧。在成功創建“全省電子商務進農村全覆蓋工作先進縣”基礎上，今年實現“兩增一保”，即實現農村電子商務經營主體新增150個以上，農村產品網絡零售額增長30%以上；確保全縣電子商務精準幫扶建檔立卡貧困戶800戶以上，帶動貧困人口約2500人增收。
深入開展旅遊扶貧。以創建“國家全域旅遊示範區”為抓手，今年組織實施鄉村旅遊扶貧項目14個，扶持先行試點的3個旅遊扶貧重點村基礎設施建設。
深入落實健康扶貧。以創建“省健康脫貧工程示範縣”為抓手，全面落實“兩免兩降四提高一兜底”綜合醫療保障政策，鞏固“351”“195”健康脫貧成效，大力實施新農合非建檔立卡貧困人口“（123）579”醫療保障政策，打好健康脫貧政策補丁。
深入推動金融扶貧。推廣“一自三合”模式，即戶貸戶用自我發展模式、戶貸戶用合夥發展模式、戶貸社管合作發展模式和戶貸社管合營發展模式。經過“春夏攻勢”，全縣累計發放小額信貸22251.55萬元，超額完成省下達的19571萬元目標任務。
深入抓好生態扶貧。以創建“省級生態文明建設示範縣”為抓手，大力開展綠色社區、綠色學校、綠色家庭創建和生態文明鄉鎮（生態村）、森林村莊創建工作，推進生態工程建設。
深入組織社會扶貧。市“一結雙包”累計投入6400多萬元。截止目前，縣直幫扶單位直接投入508.43萬元，通過社會扶貧網捐助19.34萬元，縣關工委發動社會各界捐資助學160萬元，共計687萬多元。
2、突出補齊短板，確保整體提升。緊扣改善生產、生活條件，做到“三個持續強化”：
持續強化基礎設施建設。安排實施第一批小型農田水利項目500萬、覆蓋40個貧困村；實施農村飲水安全工程，總投資1268.5萬元；農村道路暢通工程共67個項目，總投資1036.43萬元。累計安排農村配電網改造資金2240萬元，改造配電臺區56個。
持續強化社保兜底。提高農村低保標準，在全省率先實現農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”基礎上，我縣農村低保標準提高到577元/月，通過三年努力，實現了低保城鄉統籌。
持續強化住房改造。全面推進貧困戶戶容戶貌“四改一保障”提升工程。2018年，在中央和省級確定補助標準的基礎上，市、縣兩級財政提高全縣農村危房改造補助標準。
3、創新扶貧模式，打造扶貧特色。結合樅陽實際，注重典型引路，做到“一個率先，四個創新”。
一個率先：
就業扶貧方面，在全省率先建立“扶貧驛站”。在去年建成24家基礎上，今年又建成31家就業扶貧驛站。
四個創新：
創新一：推廣“優力電子就業扶貧車間”模式。即安徽優力電子有限公司在金社鎮鰲山村建立的“優力電子就業扶貧車間”模式，其主要形式是將城市勞動密集型企業，分散至貧困戶家門口，實現貧困戶既能就業增收，又能照顧家庭。目前，通過幫扶實現就業6094人。
創新二：教育扶貧方面，實施“田螺姑娘”模式。“田螺姑娘”是今年5月新華社報道我縣教育扶貧時用到的詞語，其核心要義是“扶貧不顯貧”。樅陽是外出務工大縣，家長不得已將子女送到民辦學校寄宿讀書，教育支出負擔增加。為此，我縣決定，將城鄉接合處的長河初中設立為寄宿學校，對有需求的建檔立卡貧困學生實行寄宿制，並免除住宿費、生活費、簿本費。
創新三：抓黨建促脫貧方面，建立“黨員中心戶”引領機制。近年來，全縣農村黨員年均領辦致富帶富項目2180個，帶動就業創業5600人次。我縣“黨員中心戶引領脫貧攻堅”經驗，入選中組部《基層黨組織脫貧攻堅案例選編》，精準施策攻克“貧中之貧”經驗，被《人民日報》全方位報道。
創新四：法治引領方面，探索“法治+扶貧”新模式。充分發揮法治引領規範作用，將法治思維融入脫貧攻堅工作，探索“法治+”新模式，建立法治建設與脫貧攻堅“互建互促”新格局，工作經驗被中央、省級媒體報道。
戰鼓催徵急，整裝再出發。下一步，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下將以只爭朝夕的精神風貌和一往無前的攻堅態勢，重點在“四帶一自” 產業扶貧模式、“三有一網”點位扶貧模式和“三業一崗”就業扶貧模式等方面實現新的突破，以破釜沉舟的豪氣，愈戰愈勇的膽氣，捨我其誰的勇氣，堅決打贏打好脫貧攻堅戰。
板塊二：
“互聯網+”助力電商扶貧
10月22至24日，第四屆中國縣域電商大會暨2018年安徽省網商大會於在我市成功舉辦。
阿里巴巴集團為回饋這次活動落地銅陵，定於雙11期間在全國優選11個重點生態縣，開展“雙11 生態11縣天貓全球狂歡節”活動，樅陽縣榮列其中。
樅陽縣將此為契機，進一步強化“互聯網+”思維，充分發揮電子商務在扶貧開發中的重要作用，做好產品的生產營銷和產業鏈延伸，努力推進縣域特色農產品上行，為加快脫貧攻堅和鄉村振興注入新鮮活力。
2018年8月底，樅陽縣通過公開招標選定和沐生活電子商務有限公司作為電商扶貧主體企業。
截至目前，
我縣已建成縣級電商公共服務中心一個，
農村淘寶、郵樂購、
和沐生活等縣級運營中心3個，
縣級電商物流配送中心2個，
村級電商服務站513個，
電商及物流快遞服務實現行政村全覆蓋。
今年以來，樅陽縣依託專業電商平臺，大力實施“定量幫扶，以銷促幫”。
01
本著“政府主導、上下聯動、企業運作、創新服務、打造特色”的原則，著力構建“互聯網+精準扶貧”電商扶貧體系，要求年內每個幫扶責任人幫助貧困戶家庭銷售農產品1000元，確保實現全年全縣網絡銷售建檔立卡貧困戶農產品1000萬元的目標。
02
與此同時，結合貧困人口各種致貧原因， 創新電商扶貧模式，大力實施“五個一批”（發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批），制定作戰圖，定出時間表，著力解決好“扶持誰、誰來扶、怎麼扶”的問題。
03
以建檔立卡貧困戶為重點，發揮規模電商企業、村級電商服務站、農村電商小能人等的帶動作用，實施
“一對一、一對多”電商精準扶貧，實現貧困戶增收。目前，
已對接幫扶貧困戶800戶、2500人，
預計年內可實現每戶增收1000元。
01
❥以電商企業為載體，大力實施精準幫扶對接工程、品牌培育工程、惠農展銷工程、農特產品物流配送工程、創業孵化工程和電商扶貧輔助崗位“電商扶貧六大工程”，全方位推進全縣電商扶貧工作。
02
❥創新開展“電商扶貧到田頭，農貨銷售不用愁”、“粽葉飄香，扶貧送暖”電商扶貧義賣等系列活動，不斷擴大電商扶貧的影響力和參與度。
03
❥依託本土資源和特色優勢，以無花果、白茶、苗木花卉、白蕩湖水產養殖為重點，紮實推進電商扶貧基地建設，著力打造一家“電商精準扶貧農產品特色館”， 實現線上線下一體化銷售；在調查摸底的基礎上，擬開設淘寶、京東、微店線上特色館3個，線上線下一體化電商扶貧農特產品展銷中心2個（市區、樅陽縣各一個）。
板塊三：
“421模式”發力就業扶貧
10月22日，全省人社扶貧工作推進和經驗交流會在樅陽縣召開。會議深入學習領會習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，進一步統一思想、明確任務，同時觀摩交流、總結經驗，對打贏人力資源社會保障扶貧攻堅戰三年行動進行再動員、再部署。銅陵市委常委、樅陽縣委書記劉亞東作經驗交流發言。
“一人就業，全家脫貧。”
近年來，樅陽縣在脫貧攻堅工作中，始終把推進人社扶貧、就業脫貧擺在重要位置，以提升造血功能、增強內生動力為核心，構建起“四業二崗一扶”的就業扶貧“421模式”，
即“培育生態友好型產業、發展勞動密集型企業、支持返鄉創業、組織外出務工就業，開發居家就業崗位、開發農村輔助性公益崗位，實施技能培訓扶智扶貧” ，為我縣貧困勞動者實現就業穩定脫貧提供保障。
樅陽縣高度重視貧困勞動者就業扶貧工作
01
2017年
在全省率先建立“扶貧驛站”，截至目前，全縣已建成就業扶貧驛站55家，是省任務數的4倍 ；
認定就業扶貧基地86家，是省任務數的6倍；
創建就業扶貧車間(工廠)20家，是省任務數的2.2倍；
開發居家就業崗位3585個，吸納貧困勞動者就業1813人；
開發農村輔助性崗位983個，實現貧困勞動者兜底就業669人；
開展技能脫貧培訓33個班次、1437人。
02
2016年以來，
全縣共實現貧困勞動者就業
22042人，其中，通過幫扶實現就業6094人，累計發放各類就業脫貧補貼資金1949.7萬元。閱讀更多 樅陽發佈 的文章
