集寧G6高速。段建寧/攝
遵循綠色發展理念，烏蘭察布市大力發展風電產業。方忠達/攝
我國改革開放迎來40週年，整個社會經濟也迎來全新轉型期。對於城市發展來說，在土地和礦產紅利開始式微的大趨勢下，“數字中國”等理念被相繼提出。如何通過信息化驅動加快城市現代化建設，也成為了留給每座城市的重要課題。
隨著“數字經濟”快速發展，很多“新一線”城市迅速崛起，這也讓不少城市有了更為清晰的發展方向。擁有“草原博物館”之稱的烏蘭察布，本身具備很多城市無法比擬的地理、資源優勢。依託於這些優勢，這座城市如今也正孕育著鉅變。通過“大物流、大數據、大旅遊”這樣的全新發展理念，蓄勢待發的烏蘭察布在不久將來，或許會給全國乃至世界帶來各種驚喜。
區位優勢助推產業升級
說到烏蘭察布，獨特的區位優勢讓這座城市在一些國家戰略中都扮演著重要角色。其中最知名的，就是烏蘭察布是目前唯一被列為中歐班列主要鐵路樞紐節點城市的非省會城市。
作為往來於中國與歐洲及一帶一路沿線各國的集裝箱國際鐵路聯運班列，中歐班列如今也已成為國際物流中陸路運輸的骨幹方式。
離烏蘭察布迎賓大道不遠距離，就是集寧現代物流園，這裡建設工作正有條不紊地進行著。據集寧現代物流園區管理委員會規劃建設部部長劉蘇文介紹，園區項目從去年3月啟動以來，如今建設已基本完成。作為一個綜合園區，這裡承載了倉儲、物流配送、出口貿易、展會研發等全方位功能。每個月8日、18日、28日，也已形成固定的雅寶路訂貨會，20多個國家的人，都會從哈爾濱坐飛機來到這裡進行皮毛生意交易。所以，這裡開展皮革方面的研發業務似乎也順理成章，劉蘇文甚至開玩笑稱，未來這裡將成為世界皮革方面時尚潮流的絕對引領地。
2019年，京呼高鐵全線通車，這意味著烏蘭察布在公路、鐵路、飛機方面的交通優勢將再次升級。這也讓這座城市在未來成為覆蓋中西部、乃至全國以及世界的國際物流倉儲中心，奠定了越來越堅實的基礎。很多聲音也已經逐漸明確，這裡未來建設的一大核心目標，就是成為中西部最大的內陸港。
也正是依託於中歐班列，開始悄然帶動著烏蘭察布產業結構的優化與升級。劉蘇文對此表示，以前烏蘭察布主要還是以生產基礎原料為主，比如在農業方面，烏蘭察布是華北地區土豆生產量最大的城市。此外，還以類似生產PVC、電池這種消耗能源的產業為主。隨著整個物流行業的加速建設，也明顯感覺到這座城市正在優化產品和產業升級。
如今走在烏蘭察布，很多建設中的項目細問之下都會發現大有來頭。比如就在集寧現代物流園不遠的地方，一座佔地446畝的項目正在建設中，項目擁有者是內蒙古烏蘭察布東陽光化成箔有限公司，據現場負責人介紹，這裡即將生產的化成箔，是製造鋁電解電容器的關鍵原材料，目前生產能力和工藝水平達到國內領先和國際先進水平，是國內行業標準的制定企業，佔據全球40%以上市場份額。
物流業，正在催化這座城市蛻變。
資源優勢聚集的“空中三峽”
如果說大物流帶來的是基礎方面建設，那麼大數據產業的迅速崛起，則是讓人們能夠更為直觀感受到這座城市的科技一面。在去往華為雲數據中心的路上，會看到很多大數據品牌，甚至路邊可以看到“BIG DATA”的大標識牌，可見烏蘭察布對大數據產業的重視。
之所以大數據產業可以在烏蘭察布獲得快速發展，其核心仍是因為這裡擁有很多非常具備優勢的資源。首先之一就是電價優勢，據華為技術有限公司內蒙古企業業務部烏蘭察布項目經理介紹，因為大數據中心是耗能巨大的場所，所以電力充足肯定是最基礎的考慮因素。一方面烏蘭察布有火電、風電、太陽能等發電方式，電力裝機容量1360 多萬千瓦，佔自治區的五分之一；另一方面0.26元/度的電費，在全國範圍內也極具優勢。除電費外，常年適宜的溫度以及穩定的地質條件，也為大數據企業發展提供堅定因素。
此外，北京到烏蘭察布144 芯直連光纖已經投入使用，時延低於10ms，相比北京網絡節點幾乎沒有時延，可同時提供在線業務和離線業務。北京到烏蘭察布的第二路由已經開通建設，為其網絡提供雙迴路保護。
這些因素不僅對華為，對全國大數據品牌都有極強吸引力。對此，烏蘭察布招商局局長弓箭也表示，隨著華為、百度、蘋果、阿里巴巴、騰訊等公司大數據業務相繼落戶烏蘭察布形成示範效應，如今已形成一個很有意思的現象，一些公司聽說這些品牌都在這裡建廠，連前期基礎調研都不做，直接洽談具體項目。
弓箭也自豪地表示，經過近幾年發展，烏蘭察布在全國大數據產業佈局已經有了“南貴北烏”的重要位置，一些大數據項目只要進駐了貴州，在烏蘭察布基本上也都會設點，這裡已經被評為最具大數據投資潛力的城市，預計到2020年將佈局100萬臺機櫃，規模全國最大。
當然，除大數據產業外，依託旅遊、農牧產品以及石墨礦等豐富資源，也讓越來越多北京企業來此落地，“依託於資源優勢，近幾年陸續有招商項目達成，東來順、新發地、北京二商、首農集團等北京企業都有在這裡安家落戶”，弓箭如是表示。
未來，烏蘭察布也將加速推動區域間的合作，結合地理位置優勢，烏蘭察布近幾年也在推動蒙晉冀（烏大張）長城金三角合作區發展，加速烏蘭察布、大同、張家口三城市間的聯動。弓箭也對此表示，三個城市地理位置接近，文化習俗相近，經濟發展有互補優勢，通過區域合作，放大各自區域區位優勢，實現優勢互補。
創新產業扶貧引領區域發展
對於烏蘭察布來說，在產業快速升級的同時，扶貧任務也同樣重要。
資料顯示，京蒙幫扶是北京與內蒙古之間重要的連接項目之一。截至2018年，共實施京蒙對口幫扶項目195個。其中，2017年引進北京地區企業項目40個，企業實際投資額35.93億元，帶動3014名貧困人口脫貧；2018年，截至目前，落實意向項目68個，已簽約落地22個，實際投資4.6534億元，帶動5122名貧困人口脫貧。與此同時，還儲備了2019-2020年京蒙項目97個，總投資24.2億元，其中申請京蒙幫扶資金12.5億元。
面對扶貧，近兩年政府層面也開始轉換思路，將直接的資金扶持逐漸向產業扶貧方向轉換。對此烏蘭察布市委常委、副市長張愛冬表示，產業扶貧之所以比直接資金扶持更長遠，核心就是對區域經濟發展起到帶動作用。在張愛冬看來，在北京大力支持下，烏蘭察布近幾年積極挖掘各地區的區位優勢和資源優勢，制定招商引資政策，把共建京蒙園區作為推進產業幫扶的突破口，積極承接北京市非首都功能產業轉移，深入開展產業合作。
這種思路的轉變也已經出現在很多扶貧項目中，比如卓資縣的扶貧項目就頗具代表性。在G6京藏高速、G7京新高速、110國道以及京包鐵路的交匯處，一片佔地850畝的土地上，一排排廠房正在緊鑼密鼓建設中，據瞭解，這裡的金雞扶貧項目很快就要進入應用階段。
據瞭解，這個項目是2017年引進，2018年5月項目正式動工，預計2019年4月，第一批雞苗進廠。卓資縣委常委、政府副縣長韓永紅介紹稱，卓資縣現有建檔立卡戶4819戶9873人。金雞產業扶貧項目除固定資產投資收益改善貧困人口的生活現狀，在金雞廠工作一年收入3萬元，“金雞扶貧項目正式運轉之後將直接帶動1000人就業，目前已經開始招工，優先貧困戶就業”，據計算，金雞扶貧項目還可間接帶動10000多人從事配套產業工作。
卓資縣金雞扶貧項目因其因地制宜的產業扶貧模式而被寄予厚望。從卓資山縣政府的角度來說，作為一項政府牽頭的扶貧投資項目，金雞項目直接肩負著區域脫貧的重任。據瞭解，政府方面用於固定資產投資的2.3億元，將在項目運轉之後的10年內以租金的形式全部收回。
金雞項目更重要的影響是，起到了產業拉動作用，直接拉動1000人就業，間接拉動10000人就業，金雞扶貧項目預計一年屠宰雞1000萬隻，這將為“卓資燻雞”提供穩定可靠的原料，實現限售收入7億元。韓永紅表示，雖然卓資燻雞與道口燒雞、德州扒雞一起並稱為中國三大特色雞產品，但整體影響力遠遠不及另外兩個品牌，“目前我們正在整合卓資燻雞產業，計劃在金雞扶貧項目的拉動下，做強做大卓資燻雞產業”。
此外，金雞扶貧項目的企業合作方，卓資德青源項目經理邢繼濤提到，選擇烏蘭察布是在考察了全國200多個城市地區之後做的選擇，烏蘭察布的區位優勢是一方面，另一方面來說，“這個項目是北京產業轉移項目之一，未來雞場的產品將有很大一部分供應北京市場”。
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