日本防卫省11月20日表示，欲成立一个用于监控太空空间的专门部队“宇宙部队”，并将其写入新版《防卫计划大纲》(简称防卫大纲)中。
QUESTION
直新闻：日本新防卫大纲概要草案出炉，其中宇宙部队建设成为重点。日本目的是什么？有怎样的战略考量？
ANSWER
特约评论员 吴健：这是安倍政府落实《宇宙基本计划》的必然选择，该计划在2015年颁布的，是2015至2024年日本太空开发的总方针。其本质是否定日本《航天基本法》的有关“航天利用非军事”的承诺 ，加快太空军事化利用步伐，确保日本在所谓“新边疆”的话语权和影响力，维持大国地位。从新大纲草案看，日本正着重发展导航定位及情报侦察卫星，降低对美绝对依赖。请注意，新草案和之前日本防卫省宇宙航空研发机构等部门的表态相呼应，着重强调不光要发射新卫星，还要把各部门自有的卫星信息集中起来形成防卫省主导下的军用航天研发应用系统。
民为军用，实际是为其安保防灾兼顾，是总的政策基调。当然，对比前些年的措辞，今年草案里谈及日本发展天基情报系统的出发点降低了攻击中国的声调，转而继续鼓吹“朝鲜威胁论”和“自然灾害掌握”的需要。但问题是，日本决心继续发射和运用的侦察卫星，实际是瞄着军事情报去的，尤其未来在东海的情报监视是日本卫星不变的“紧盯重点”。
按照《日本经济新闻》早前报道，2016年起，日本就试验性启动针对包括钓鱼岛周边在内的东海海洋观察卫星监试。按照日本《宇宙基本计划》“工程表”，日本要在明年发射搭载红外传感器的侦察卫星，以便在日本周边国家发射弹道导弹时能够早期预警，同时谋求强化与美国卫星情报共享。除共同监控海洋外，日本还希望把宇宙航空研发机构观测站所收集的太空信息交给美国，以换取更多回馈、密切日美同盟。
从这些动作可以看出，随着新安保法案生效，日本自卫队从法律上实现海外派兵永久化，加之日美军事合作强化，未来自卫队远赴重洋协助美军海外作战已经指日可待。日本需要构建精确的天基侦察监视网，用“千里眼”加“夜视镜”为自卫队远程化作战做铺垫。这一点，我相信日本是不会改变的。
据日本共同社网站8月16日报道，日本防卫省和自卫队基本决定2018年度内，在陆上自卫队西部方面队（位于熊本市）新设专门防御网络空间攻击的部队“方面系统防护队”。
QUESTION
直新闻： 草案还提到网络赛博空间新能力建设，日本在该领域到底有什么样的作战能力？
ANSWER
特约评论员 吴健：常人眼里，一说日本网战能力，似乎有些不太关注，这是不可取的。我仅举一点，在斯诺登公开的秘密文件里，曾提到一个神秘的“野鸭项目”，内容是日本防卫省情报本部所属的电磁波局，秘密实施网络信息监控与截取，特别是卫星通信截收，其能力达到每小时处理50万条互联网会话，每天处理约1200万条，而在存储记录同时，以两个月为周期开展情报分析，其能力之强，连美国国安局都主动寻求合作。而“野鸭项目”的大本营就在正对着中国、朝鲜的九州福冈，具体地点是大刀洗町附近的军事禁区里。
这都说明，日本网战能力不可小觑，而且日本政府长年避开本国法律禁止窃听固定电话的规定，抓住卫星通信信息的“灰色地带”，全力展开信息搜集。日本防卫省发言人曾承认，他们“在全国设有截获通信的办事处”。同时，日本电磁波局乃至“野鸭项目”，长期得到代号J6的组织支持，J6和防卫省关系密切，负责分析恶意软件，制定防火墙等对策，防止国家核心计算机遭入侵。安倍政府时期，电磁波局的情报分析结果，还有J6的对策措施，定期要上报给安倍内阁情报调查室，而安倍的内阁情报调查室长北村茂正是这一切的统裁，而北村茂的H20办公室里安倍首相的千代田官邸才几步之遥，显见日本政府对网战是何等关切。
结合新草案和其他材料看，日本未来网战能力建设，除开培植基本能力外，还重点谋求与美国特别是美国国安局针对亚洲邻国的情况监控。早在2012年，日本电磁波局与美国安局共享关于使用恶意软件的黑客用户信息，作为回报，美国安局对日本网络间谍人员进行培训，提供先进间谍工具，像斯诺登就公开就有一种“X KEY SCORE”的大规模邮件监控软件，据说它可以搜集全世界几乎所有邮件信息。对于这一趋势，我们有必要保持高度警惕，确保我们的网络安全不受影响。
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