揚州二分明月
關於江蘇要提高省會南京的首位度這件事情，時不時被提起。而自從今年提出了南京市行政版圖南北狹長，東西窄小，可以考慮擴容後。在南京西邊的安徽省當然高枕無憂，而在南京東邊的本省城市鎮江與揚州已經瑟瑟發抖了。很多人認為，南京極有可能會合並鎮江和揚州。那麼，我們現在來討論一下，南京真的會合並鎮江和揚州，以此來提高首位度嗎？
首先，我們來了解一下什麼是首位度。首位度其實就是指省會城市GDP與本省經濟最強的城市 的GDP的比值。我們知道江蘇省經濟最強的城市是蘇州，那麼南京的首位度就是南京GDP比蘇州GDP得出的值。因為蘇州GDP比南京高，所以南京的首位度低於1。中國大陸27個省會首府城市，其首位度低於1的只有6個，而南京排名倒數第二，其首位度低於0.7。很顯然，南京首位度確實不夠。
南京不僅首位度不夠，由於地理位置的影響，作為江蘇省會，在江蘇省的影響力也不夠。南京其實擁有了很多省會城市的資源，但是似乎對江蘇省的貢獻不是很讓江蘇人民滿意。反倒是對鄰省的安徽影響力與貢獻更大，所以很多人江蘇人自嘲南京是“徽京”。從地圖上看上去，南京緊緊倚靠安徽，毫無違和感。當然，這些都是玩笑話。作為江蘇省的省會，南京必須要提高首位度，以加強對江蘇省的輻射力與影響力，帶動周邊兄弟城市的發展。 
從江蘇省的地圖來看，南京市確實是南北狹長，東西窄小，偏居一隅。其地理位置不僅不適合輻射廣大的蘇北地區，連緊鄰的蘇南地區都把南京邊緣化了。以蘇州為核心，組建了蘇錫常經濟圈。並且，蘇州經濟遠超南京，無錫也與南京幾乎是並駕齊驅。作為省會，南京確實顯得尷尬。
南京要提高首位度，受限於特殊的地理位置，如果真要擴容，那就只可能從與其相鄰，並且都是同一個省的兄弟城市揚州、鎮江、常州要地。而從地理位置上來看，鎮江首當其衝。如果南京將鎮江全市合併，那麼它不僅可以換來幾千億的GDP，更重要的是還可以讓自己的轄區向東延伸到蘇北的泰州，同時更進一步逼近蘇錫常城市群。這樣，其影響力大大增加，首位度也直線拉昇。如果單獨合併揚州，那麼南京在蘇北的影響力將大大提升。
不過，我並不認為南京會大面積合併揚州與常州。畢竟揚州與常州面積也不小，而首位度的提升並不是從土地上把餅攤大，從GDP上直接拉昇。如果是這樣，那南京足可以將更多的城市收入囊中。提高首位度的主要目的是要提高其影響力、輻射力、帶動力，不要被邊緣化。南京作為一座有實力的省會城市，幾次都沒能入選國家中心城市，就很可能與其在省內的影響力薄弱有關係。
所以綜合來看，我認為南京為了提高首位度，合併鎮江的可能性最大。鎮江位於南京東部的中間位置，東西寬，南北較窄，正好彌補南京南北長，東西窄的缺陷。另外，鎮江作為曾經的江蘇省會，緊靠長江南岸的城市，發展卻在蘇南城市中墊底，確實也最合適併入南京。不過，還有一種方式就是保持揚、鎮、常的城市位置，南京適當從三市中獲得緊鄰的縣市，不知各位如何看？
那詩那遠方
不會完整合並鎮江和揚州！
但合併鎮江的寶華和揚州的儀徵是極有可能的！
而且合情合理並且必要
地理位置上
網購都是江浙滬包郵，魔都我們就不參考了！江浙相愛相殺多年，誰都不服誰！GDP江蘇高點，但人均收入浙江反而高不少。把省會南京和杭州放到兩省的地圖上看是什麼情況？
圖1：江蘇省區劃圖
圖2：浙江省區劃圖
大傢什麼感覺？3點分析：
1、南京三個方向被安徽包圍(南、北、西)
地圖上可以看出來。南北西3個方向都是安徽的轄區。東側是鎮江(句容)，東北側揚州(儀徵)，東南側(溧陽)。
而且南京離省內的很多地級市都較遠，特別是徐州、連雲港、鹽城、南通4市。簡直望斷天涯！
反觀杭州3面都是省內，只有一小部分毗鄰外省。緊鄰省內5個市，不考慮舟山(島)非緊鄰的4個市離杭州的直線距離也都非常近。
2、江蘇整體上不規整，省會南京也是
相對較為規整的杭州，南京的區域是極不規整的，而且南北向狹長。3個方向靠安徽跨省不講了。東側內凹，內凹部分絕大多數為鎮江轄區(句容)。
3、對比杭州，你們不覺得南京在江蘇省內的面積太小了麼？
杭州在浙江省內面積排名第二16596平方公里，比排行第一的麗水(17298平方公里)僅僅小了700平方公里！但比排行第三溫州(12065平方公里)大了4500多平方公里！
南京呢？
第9、第9、第9！僅僅6587平方公里！
你沒看錯，比同為省會城市的杭州，少了整整10000平方公里！比省內排行第一的鹽城(16972平方公里)少了超過10000平方公里！
一張意淫圖發來供大家討論。
加了3個圈圈的意淫圖
先說明一下，此圖來源於網絡。最早出自於哪裡本編沒找到，估計是某大神的大膽猜想！
如果按照圖示，句容全市+儀徵部分區域併入南京。南京的面積會增加到8000平方公里以上。同時縮短了南京和其他地級市之間的距離。
為什麼標了1、2、3。這3個位置是南京靠省內其他城市唯3的較大的內凹。且這3個地方全部都在句容轄區內。
注意！大神意淫的儀徵部分區域其實沒有深入南京。
位置1：寶華
位置2：和尚山
(真的是座山)
位置3：郭莊
作為GDP排名第二省份的省會城市(高於排名第四的浙江近1萬億)，南京真的太小了也太不規整了。
南京擴容！合情合理！
只要擴容，大概率往東！
可行性
可行麼？當然！有先例！
先看下歷史上的！
1、北京市的擴張
1956年，國務院同意將河北省的昌平縣劃給北京市，並更名為昌平區
1958年3月7日，將五縣一市的行政事權劃給北京，他們是通縣、順義、大興、良鄉、房山和通州市；10月又將懷柔、密雲、平谷三縣劃入北京市。
2、上海市的擴張
1958年1月17日，國務院批准把江蘇省的上海縣、嘉定縣、寶山縣劃歸上海市管轄
1958年11月21日，國務院又批准江蘇省蘇州專區的川沙、青浦、南匯、松江、奉賢、金山六個縣和南通專區的崇明縣劃歸上海市管轄。
近年呢？有！當然有！
杭州城區的擴張
2017年9月15日，1996年掛上的“臨安市”將被新牌子取代，臨安進入“區“時代。
而杭州，也由此迎來了新階段。3126.8平方公里的臨安劃入杭州城區後，市區面積擴容64%，達到8002.8平方公里，杭州就此成為江浙滬市區陸域面積最大的城市。
必要性
實現南京的首位度
中央巡視組點名了南京、哈爾濱這兩個副省級城市省會城市作用發揮不夠的問題。其中，南京市是“省會城市功能作用發揮不夠”，哈爾濱市是“省會城市龍頭作用發揮不夠充分”
南京是唯二的中央巡視組點名批評的“首位度”不夠的城市之一。作為第二“有錢”省份的省會，不會沒有“動作”。
動作已經開始
南京的“特大城市”
發改委、住建部印發的《長江三角洲城市群發展規劃》（以下簡稱 " 規劃 "），規劃顯示的範圍包括江浙滬皖三省一市共 26 個城市，其中江蘇省有 9 個，南京明確被定義為特大城市，蘇州與杭州則為大城市。
畫個重點：南京是唯一的“特大城市”，面積是南京2.5倍的杭州僅僅是“大城市”
結合第一、二點。南京擴容越來越顯得必要！
思維王國
從目前來看，合併鎮江的可能性較大，揚州不大可能。
主要原因在於從江蘇省總體而言，有做大省會的需求，作為發達省份，對標廣東的話，南京和廣州的經濟總量相差太大，蘇州和深圳的差距也是越拉越大，對於江蘇發展不利，對於吸引人才也不利，一個經濟大省，必然要有個排頭兵，南京作為省會，又是國家中心城市，必然要擔負起這個責任。對南京而言，在副省級城市中，轄區面積過小，南北長，東西短，三面環皖，在江蘇缺乏腹地和縱深，合併鎮江有利於南京拓寬東西面積，既能縮短同上海的距離，便於接受上海的輻射，也有利於加深同蘇錫常和蘇中各個城市的交流和互動。對於鎮江而言，地域狹小，人口太少也制約了其發展，尤其最近幾年經濟下滑比較明顯，今年GDP三季度竟然出現了負增長，在蘇南是經濟增速和經濟體量最小的城市。如果不同南京合併，未來發展著實有點困難。
從上述江蘇，南京，鎮江三個層面來分析，南京近期併入鎮江的可能性較大，我估計江蘇省委應該也早有這個計劃，問題在於目前大內朝中無人，而且分拆合併城市涉及工作和社會輿論也比較大，能否真正成行，尚未可知。
如果一旦成行，從現實的角度來看，因為整個蘇南的耕地紅線大部分都處於句容，也就是說，句容有三分之二的面積是不能開發利用的，就像上海的崇明島一樣，所以單獨要句容的可能性不大，鎮江市區和句容整體劃歸南京的可能性較大，因為常州目前情況也不容樂觀，而且轄區面積也較小，為了保證蘇南，蘇中整體平衡發展，丹陽被劃歸常州，揚中被劃歸揚州的可能性較大。而且從民俗和語言來看，丹陽和常州，揚中和揚州也更加接近，另外如果真要切實做大南京的話，丹陽給了常州，揚中給了揚州的話，溧陽和儀徵也有可能劃歸南京，當然這只是猜測了。
綜上所述，鎮江大部分劃歸南京的可能性較大，揚州因為距離南京太遠，劃歸南京的可能性就幾乎不可能了。
青衿會
1、撤銷 地級鎮江市。以原縣級句容市所轄區域設置南京市句容區；以原鎮江市區所轄區域設置縣級鎮江市，並由南京市代管；原縣級丹陽市劃歸常州市代管，原縣級揚中市劃歸泰州市代管。
2、將原常州市代管的縣級溧陽市劃歸南京市代管；將原無錫市代管的縣級宜興市劃歸常州市代管；將原蘇州市代管的縣級張家港市和常熟市劃歸無錫市代管；將原揚州市代管的儀徵市劃歸南京市代管；將原淮安市金湖縣劃歸揚州市；將原宿遷市泗洪縣和泗陽縣劃歸淮安市。
3、將原鹽城市代管的縣級東臺市、大豐縣，以及原南通市海安縣合併，成立新的地級東臺市，行政中心設立於原縣級東臺市。
4、將原鹽城市響水縣劃歸連雲港市管轄；將原徐州市代管的新沂市和睢寧縣劃歸宿遷市管轄。
5、此次行政區劃調整後，南京市代管3個縣級市；蘇錫常三市各分別代管3個縣級市。蘇南地區形成1個特大副省級城市和3個環太湖大型地級市的格局，同時蘇南四市均為濱江城市，蘇錫常三市分別管轄太湖的東中西部水域。
6、此次行政區劃調整後，揚州下轄3縣，泰州代管5個縣級市，南通下轄1縣並代管3個縣級市，東臺下轄兩縣，鹽城下轄4縣。江淮地區形成4個面積相當、輻射能力符合城市實力的地級市，其中揚州、泰州、南通均為沿江城市，而南通、東臺、鹽城均為沿海城市。
7、此次行政區劃調整後，淮安市下轄5縣，並管理洪澤湖流域全境，一方面提升淮安作為淮海第一城的首位度，一方面有利於洪澤湖流域的綜合治理與開發；連雲港市下轄5縣，一方面提升連雲港市作為中國東中西合作示範市的發展面積，另一方面擴展了連雲港市的沿海疆域，有助於連雲港市發展成以海港經濟為主，濱海旅遊休閒為輔的新興濱海城市；宿遷市下轄3縣並代管一個縣級市；徐州市下轄2縣並代管1個縣級市。淮北地區形成以徐州為基礎，以淮安、連雲港為龍頭，以宿遷為腹地的淮北城市群。
8、此次行政區劃調整後，江蘇省轄12個地級市，其中南京為副省級城市、省會；未來各地市內部將逐步穩妥地進行資源整合、區劃及總體規劃調整，以充分發揮區劃調整對各地市經濟和社會發展的促進作用，並有效避免因區劃調整帶來的暫時困難和混亂。
super強哥1
行政區劃是會調整的，但不可能合併鎮江和揚州，就能力來說，南京沒有這個底氣。
從南京本身來說，人口在省會城市當中已經不算少了，但是轄地面積確實比較小，比周邊省份的省會濟南，合肥和杭州都要小。而合肥在幾年前就已經通過拆分巢湖的方式，擴大了轄地的面積。而目前又有傳言，濟南將撤併萊蕪。在周邊省份已經採用這種方式做強省會之後，江蘇的壓力會越來越大，因此南京撤併周邊市縣的可能性也越來越高。
但問題在於，江蘇是一個省內地級市實力很強的省份，這就使得拆分的協調成本要比其他省份高得多。無論是巢湖還是萊蕪，都是相對比較小的地級市。而鄰近南京的兩個城市，揚州和鎮江，實力要遠勝於這兩個城市。實際上就算是單獨合併某一個城市，對於南京來講壓力也是非常巨大的。何況是同時合併兩個城市。網上還有傳言說會從揚州和鎮江中拆分出部分縣級市，併入南京。這種情況當然並非不可能。但問題在於，這勢必會引起江蘇省內城市格局的進一步變動。比如，鎮江已經是江蘇轄地面積最小的地級市，如果再分出部分管轄縣市，那麼就很有可能成為光桿司令。而如果要從其他城市劃入縣級市作為補償，那麼又會使得行政區劃變動變成一個連鎖反應。很有可能牽涉到鄰近的常州，無錫和蘇州。這三個城市都是江蘇的經濟強市，尤其是蘇州的政治能量，其實不亞於南京。那麼這必然使得行政區劃調整的難度進一步增加。
南京還有另外一個地理上的困境，那就是南京三面與安徽接壤，很多安徽城市和南京關係密切。因此，南京的行政區劃調整是不是會涉及到安徽，也是值得想象的一件事情。但這種難度，比省內調整更大一些。不過，如果能夠進行調整，將有助於破解目前南京的地理困局。
總的來說，南京區劃調整的難度實際上非常大，這就要看省政府的魄力，中央政府的支持度。但是在周邊省會已經紛紛採取行動的情況下，南京和江蘇省政府是有動機的。至於怎麼做，只有看最終結果。不過可以肯定的是，同時合併揚州和鎮江的可能性是不存在的，因為這超出了南京的能力範圍。
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首位度這個指標，控制得好就是發動機，控制不好就是抽水機。我國的省會城市，有的是全省發展的發動機，還有很多是抽水機——把其他地市發展資源抽走，匯聚到省會城市。
省會城市天然就帶有光環，政治地位高，交通便利，人口集中，教育、文化、科技資源豐富。如果首位度太高的話，全省大部分資源集中在省會城市，很容易造成其他地市“失血嚴重”，喪失自我發展能力。
（南京大學）就拿經濟發展來說，我們稍微瞭解各省經濟發展格局就知道，中西部地區經濟欠發達省份，省會城市GDP佔全省的比重很高。這些省份經濟發展都是省會城市“中心化”，即省會城省內的“大哥大”，沒有競爭對手。比如，銀川佔寧夏全部GDP比重超過50%。
但東部沿海地區經濟發達省份，大都是“雙中心”，甚至是多中心，省內有一個或者更多個和省會有很大競爭關係的城市。比如，蘇州-南京，杭州-寧波，福州-泉州，廣州-深圳，濟南-青島，瀋陽-大連。
站在省會城市的地位來說，當然希望自己越強大越好。但是，一省的主官並不希望如此格局，一省發展命運全部寄於一個城市是危險的。
就拿江蘇來說，它希望有更多個實力強大的城市出現，所謂“多生孩子好打架
”嘛。如果能夠再造一個蘇州，江蘇就成為了全國GDP第一的省份了。站在這個角度看，江蘇數不可能讓南京會合並鎮江或者揚州等周邊城市的。
紅谷新視界
作為在鎮江工作的南京人。作為南京人從來沒有想過鎮江併入南京，並過來幹嘛？作為鎮江當地人，到是事不關己，原來怎麼樣還是怎麼樣！但是各種不靠譜的風不斷，什麼地鐵通寶華，寶華併入南京，地鐵通鎮江，現在鎮江都併入南京。一個個有鼻子有眼的。除了開發商，還有寶華那邊人特別想成南京人。寶華房子已經不便宜了，開發商還想忽悠賣房子，把梳子賣給禿子，有意思麼？不說有沒有，但是又有多少南京人會去住。除了南京邊上仙林那邊誰還去買。
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鎮江整體並給南京是可行的。對南京區域大發展是有利的。丹陽劃給常州不如劃給南京，丹陽GDP佔了鎮江三分之一，沒有丹陽鎮江劃給南京沒有實際意義。從地理位置上，丹陽離南京江寧區更近！如果，句容丹陽並給南京，南京到東山的地鐵向東延伸就可直通句容和丹陽，對丹陽西部地區發展有很大的促進作用！
海盜船船長2
縱觀最近各新聞板塊不難發現，南京很有合併鎮江的可能，首位度問題被央視點名，這是很不光彩的事情，作為強省的江蘇百花齊放的同時出現了群龍無首的內鬥大省，反觀武漢成都西安就連杭州目前都是省裡一城獨大，所以江蘇現在一定會非常重視南京的發展，但合併揚州揚州市不太可能的，畢竟揚州的文化底蘊在中國也是可以衝前十的，南京即使是首都都不可能把揚州文化抹殺掉，更別說現在不是首都了。
暮雨春風123
現在與論宣傳上已經沒什麼問題了，弄的鎮江南京的條友網友們天天看這個。輿論既然公開毫無顧忌的說了，同時也沒官宣來否認說是謠傳。說明這事兒不是空穴來風。好吧，洗洗睡吧。隨時等宣佈吧。
