從長期來看，隨著人流、資金流和信息流等要素流動顯著加快，成渝雙城間的聯繫將空前緊密，客觀上也使主軸帶上的城市要加強分工協作和錯位發展，實現城市群的崛起。
公元1997年，論干支是為丁丑，屬牛，是一個多世紀以來氣溫較高的一年，這一年發生了諸多意義深遠的事件。鄧小平逝世，克隆羊“多利”繁衍了後代，香港迴歸，亞洲金融風暴開始……尤其對四川人來說更為特別，這一年3月14日，第八屆全國人民代表大會五次會議批准設置重慶直轄市。
建設和管理三峽庫區，在當時是重慶從四川“剝離”的原因之一，但分亦必“合”的機緣，卻為日後重慶與四川省會成都——這兩個城市之間的“競”掀起了波瀾。
這種雙城競合現象，在改革開放這個大時代下，像重慶和成都為核心的中國西南地區城市群，在推進自身轉型升級的同時，帶動周邊城市共同發展，成為中國西部開發開放的原點，也是中國改革開放的重要經驗。
跨越蜀道難
蜀道之難，難於上青天。唐代詩人李白浩嘆“其地四塞，山川重阻”（《隋書·地理志》），的確是巴蜀地區最為顯著的地理特點。
為了突破地理的封閉性，著名巴蜀文化學者袁庭棟在《巴蜀文化志》中稱，巴蜀人民“變蜀道難為蜀道通，付出了難以想象的努力與代價，終於打通了條條渠道，使巴蜀文化始終能與外界產生各種各樣的交流與互補，不致成為一種封閉性的文化”。
以開放的姿態迎接外來的人群與文化，經過內化，使之融入巴蜀原有的本土血液，再加以昇華演變為巴蜀人民和文化的基因。對於共同擁有三千多年曆史文脈的巴和蜀，這種基因總是推動著成渝雙城的每一次華麗轉身。
19世紀中葉，對於主要從東南沿海登陸和貿易的外國商人來說，農產品豐富、物美價廉的四川盆地是塊未經開發的商業寶地，而位於四川最東邊的重慶控制的長江水道是進川的最佳路徑。重慶很快成了當時物資集散中心。
繁忙的碼頭交易帶給重慶新的產業形態，龐大的金融服務網絡開始出現，各類票號錢莊層出不窮。強烈的商業氣氛，讓重慶的城市氣質在相對孤立封閉的西南城市裡顯得別具一格，也為現代銀行業培植了土壤，重慶很快成為中國西南的金融中心，成為國民政府的財富中樞之一。
成都的優勢在位於全國數一數二的優質平原地帶，在農業時代就成為了四川最宜居的核心。由於重工業基礎薄弱，成都在90年代初期進行了“發展市場佔有率高、科技含量高、附加值高、經濟效益高的‘四高’產品作為支柱產品”的產業佈局，工業與商貿業協同發展，第二產業迅猛發展的同時有效帶動第三產業發展，二產、三產佔比迅速提升。
到1997年川渝分治後，成渝經濟區內部儘管也有區域合作和商業合作，但總體而言，處於工業化、城市化中期的重慶與成都在全國的發展格局中，仍然是人口、資源輸出地。
進入21世紀，中央於2000年正式出臺了“西部大開發”的政策，重慶和成都成為了這項政策中收益最大的城市。
過去，這兩個城市主要靠輸送勞動力、回匯工資來獲得有限的市場機會。
現在，渾黃的長江水和青綠的嘉陵江水匯聚於上海上游2500公里處的重慶繁榮興旺。重慶市統計局數據顯示，2017年，重慶市實現地區生產總值19500.27億元，同比增長9.3%。按中國城市經濟總量排名，重慶衝入前五名。
另一方面，建於1940年、高27.5米的解放碑，雖然一直是重慶的精神地標，但1990年代以後就不再是市內最高建築了。到2017年8月，重慶已建成41棟200米以上高樓，僅次於上海、深圳、廣州。
現在，由“兩山夾一城”的逼仄變為“一山連兩翼”的開闊，成都也按下了發展的快捷鍵，有效承接著東部產業轉移。IT、集成電路、通訊設備、會展等行業蓬勃發展，進一步推動成都產業提檔升級。全市經濟總量從1978年的35.94億元增加到2017年的13889.39億元，地區生產總值增長逾385倍。
雙城主旋律
川渝分治20年來，成渝雙城對中國西部開發龍頭地位的渴望，不僅出現在兩地政府工作報告上的互學互搏上，坊間還一度出現了口水戰。
“十來個重慶人閒來無事，開著大奔，手持索尼、佳能、尼康的大炮，為了一個共同的‘險惡目的’，深入‘敵後’捕捉成都街頭‘髒景’。”
這個題為《48小時成都印象》的帖子在2004年很火。一群自稱“巴虎”的重慶人制造的這起成渝口水戰，創下新華網當年最高回帖紀錄。這一網絡事件，不僅體現了民間對川渝分治的不適，也反映了成渝雙城博弈的熱度。
事實上，縮短成渝雙城之間距離，無論政府還是民間都做了很大的努力。從100多年前的川漢鐵路，到1950年代的老成渝鐵路。從2006年開行的成渝城際列車，到2009年成渝“和諧號”動車組運營，“成渝高鐵”的開通。成渝兩地的時空距離不斷縮短。如今從成都東站出發，乘坐1小時28分鐘的高鐵，就可抵達300公里外的重慶北站。
除了鐵路，成渝雙城之間還擁有四條高速公路，其中，1995年9月建成通車的成渝高速公路是我國最早通車的高速公路之一。
時空距離雖然不斷縮短，但由於成渝兩地的資源稟賦、發展階段和產業政策的相似性，導致了相同產業在成渝兩地聚集。這樣，資源的爭奪和擴張成為區域競爭的主題。
一方面，雙城都要面對來自對方的壓力和直接競爭，另一方面，在跨越到相互學習相互追趕中，雙城也迎來了全面合作、角逐全球的新階段，無論對城市建設，還是區域經濟發展，都起到了積極的推動作用。在當下，雙城之爭與雙城之比，已成為人們判斷城市氣質與城市魅力的習慣性切入點和話題點。
除了重慶和成都，改革開放以來，在一些省（區）內出現了與省會並駕齊驅的城市，比如廣州對深圳，南寧對柳州，福州對廈門，南昌對贛州，南京對蘇州，合肥對蕪湖，濟南對青島，石家莊對唐山，呼和浩特對包頭，瀋陽對大連，長春對吉林等。它們之間的聯合與共享，取長與補短，競爭與合作，都在推動著雙城的發展。
從國家層面來看，推動成渝城市區合作一直是主旋律。2007年，繼上海浦東新區、天津濱海新區之後，國務院批准重慶市、成都市設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。2011 年，國務院在批覆通過的《成渝經濟區區域規劃》中，勾畫了“雙核五帶”的藍圖。2016年，國務院發佈《成渝城市群發展規劃》，按照“國家中心城市”建設規劃，提出了成都、重慶“雙中心”的設想。
“成渝高鐵”的開通讓成渝兩地的時空距離不斷縮短。圖為2018年4月28日，重慶北站北廣場站臺上，乘車旅客登上列車。
互補差異性
“雙中心”讓成都和重慶在某種意義上獲得了“和解”，兩城市不僅要學會吸收對方優點，還需要更多的合作與互補。目前，集中表現為三個方面。
一是產業轉移。
重慶和成都都將汽車製造和電子信息產業作為支撐產業大力發展，力求打造成為跨國公司集聚地，兩地承接國外、沿海產業轉移的決心和力度都非常大。
在汽車產業方面，重慶作為全國龍頭的地位已不可撼動。在重慶新鮮出爐的“十三五”規劃中，汽車產業被列入十大戰略性新興產業，重慶在已成功吸引集聚美系、歐系、韓系、日系和本土五大車系的基礎上，將大力發展新能源汽車和智能汽車，形成產業集群。
而成都作為後起之秀，直奔產業高端。目前，已累計引進一汽大眾、一汽豐田、吉利、沃爾沃等11家整車企業，德國博世、美國德爾福和加拿大麥格納等 65 家世界500 強企業也紛紛落戶成都。
在電子信息產業方面，重慶和成都均將該產業列為未來經濟發展的重要增長點。英特爾去了成都，惠普則將工廠建在了重慶。而富士康在成都生產平板電腦，在重慶主推手機業務。
各種要素的聚集，使得成渝雙城正在經歷一個由產業結構趨同，到自然分工的過程。即使部分行業在兩地的分佈來看是比較相近的，但是行業內部的選擇上還是按照兩地的不同優勢各有側重。所以表面上看這樣的聚集區內的分工造成了雙城結構趨同，但實際上保持著差異化發展的局面。
成都是典型的消費城市，其電子、商業、輕紡相對發達，被定位為“科技中心”“文創中心”。重慶則在提升科技轉化能力上下功夫，主要發展大機械、大化工，打造以裝備為主的製造業基地，恰恰可以將成都的科研成果迅速轉化成生產力。未來，重慶有可能發揮汽車整車和零部件配套產業體系全的優勢，而成都則利用科技創新資源優勢，讓成渝間的汽車產業構建起全國最大、競爭力最強的世界級汽車產業集群。
二是綜合交通樞紐。
突出的表現在，渝新歐鐵路2011年開行，僅兩年後，蓉新快鐵開通。作為中歐班列的發源地，重慶的第一列渝新歐班列啟動於2011年1月。2013年3月，貨單上首次出現回程貨，實現了所有中歐班列（重慶）中回程貨“零的突破”。成都蓉歐快鐵在2013年4月正式啟動，隨後開行數量迅猛上升，短短几年時間，從最初的兩位數就增加到了過千列。
2017年06月18日，四川省達州市。由德國杜伊斯堡返回的一列“渝新歐”班列經過襄渝鐵路四川達州火車站地段。
當然，合作中也有競爭。在《南風窗》記者採訪中，兩地的中歐班列的負責人也流露出擔憂。比如擔心原成都市委書記唐良智到重慶當市長後，是否會針對成都的班列方案，加大重慶班列的力度。但事實上，人事變動不僅可以推動重慶經濟發展，還為了推動“以重慶為點，帶動成渝經濟區，乃至長江經濟帶的發展”。
更重要的是，在競爭樞紐城市的過程中，雙城都加強了對外開放、擴大了國際合作，拓展了國際“朋友圈”，帶動了“財富圈”的不斷擴大。
尤其在“一帶一路”建設的框架下，成渝優勢互補更凸現，將形成一個共贏開放的發展模式。北京師範大學新興市場研究院、“一帶一路”研究院院長鬍必亮在談到西部如何更好融入“一帶一路”建設時，就曾堅定地表示，成都、重慶這樣的中國西部城市，其實是一邊挑著東邊太平洋，一邊挑著西邊波羅的海，這個棋用活了，東西都有很開闊的伸展空間。
三是西部金融中心。
記者調查瞭解到，雖然成渝兩地在各自建設金融中心上都成效顯著，但成渝兩地市場管理部門信息不共享、資質不互認和品牌不互認等，使得金融資源在兩地之間難以順暢流動，困擾著項目和投資的引進及順利實施。
不可否認，以前在成渝雙城間提產業融合時，概念太寬泛了，沒有具體落實到哪個產業，缺少怎麼融合的細節。但從長期來看，隨著人流、資金流和信息流等要素流動顯著加快，成渝雙城間的聯繫將空前緊密，客觀上也使主軸帶上的城市要加強分工協作和錯位發展，推動以國家中心城市為核心的功能空間重構，疏解非核心功能，輻射帶動周邊地區，實現城市群的崛起。
隨著成渝城市群加速融合，重慶、成都兩大核心城市，將逐漸從背向發展轉向為相向發展。
作者 | 南風窗記者 何子維 [email protected]
編輯 | 趙義 [email protected]
排版 | GINNY
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