北晨有雨
明朝内阁是由明成祖时期初步设立，由五品文官参与皇帝机务，只是秘书性质的机构，随后内阁权力开始逐渐扩大，掌控国家行政。
明朝内阁经历了制度萌芽时期、初步发展时期、权利鼎盛时期、动荡衰败时期。各个时期都有代表人物，制度萌芽时期，解缙，杨士奇，陈循；初步发展时期，李贤，商辂，万安，刘吉，刘健，李东阳；权利鼎盛时期，杨廷和，张璁，夏言，严嵩，徐阶，高拱，张居正；动荡衰败时期，申时行，王锡爵，叶向高，方从哲，顾秉谦，温体仁，周延儒。
内阁最强的肯定是权利鼎盛时期了，这些内阁都直接决定着朝政，主宰着国家的行政，内阁首辅权利巨大。
杨廷和，历仕宪宗、孝宗、武宗、世宗四朝。明朝中期著名政治改革家，任期内计除平虏伯江彬，立武宗从弟朱厚熜继位，革除武宗朝弊政，受朝廷内外称赞。
杨一清，历经成化、弘治、正德、嘉靖四朝，为官五十余年，官至内阁首辅，号称“出将入相，文德武功”，才华堪与唐代名相姚崇媲美。
严嵩，明朝中期著名的权臣，擅专国政达20年之久，累进吏部尚书，谨身殿大学士、少傅兼太子太师，少师、华盖殿大学士。
徐阶，扳倒权臣严嵩后，大力革除严嵩弊政，十分注重选拔，先后举荐高拱、张居正等人进入内阁。
张居正，明朝中后期政治家、改革家，万历时期的内阁首辅，辅佐万历皇帝朱翊钧开创了“万历新政”，史称“张居正改革”。
安定郡潜夫
直到他儿子朱棣登上皇位，由于朱棣既要领兵北征蒙古，又要处理政务实在是分身无术，于是召解晋、胡广、杨荣等入文渊阁办事，内阁制度正式确立。起初内阁大学士只是负责帮助朱棣对国家军政大事出谋划策，帮助朱棣起草诏书，在朱棣北征的时候辅佐太子监国，相当于皇帝贴身秘书权力并不是很大。到宣德时期内阁大学士的权利开始逐渐加强，并以内阁大学士的身份兼任六部尚书，全国无论军政大事还是民间鸡毛蒜皮的小事，都要经过内阁审议后再下发六部，内阁开始成为国家的中枢机构。
由于明宣宗早死，即位的正统皇帝朱祁镇只有9岁，由史称三杨的杨傅、杨荣、杨士奇共同辅政，内阁尽数总览国家大权。风光无限。从此以后内阁完全成为了凌驾于六部的机构，内阁大学士虽然只官居5品远不如官居2品的六部尚书，但是内阁大学往往本身就兼任六部尚书，而且可以通过加官来提高地位，实际上成了六部尚书的上司，六部变成内阁的下级。后来更有了非进士不翰林，非翰林不入阁的说法。
明朝正德年间由杨廷和出任内阁首辅从此内阁开始真正走上发展的巅峰。从杨廷和迎立嘉庆皇帝即位，到之后的夏言、严嵩、徐阶先后担任内阁首辅，内阁的发展出现了一个黄金期，不仅在权力日益提高，成为国家不可或缺的机构，担任内阁首辅之人更是世之俊杰，更有了首辅、次辅、群辅之分，明朝逐渐形成了以内阁、锦衣卫、司礼监为主的三驾马车互相牵制的权力结构。
万历时期，张居正担任内阁首辅，是内阁权力最大的时期。张居正对内联合冯保让司礼监、锦衣卫、东厂和内阁保持一致，在外任用戚继光和李成梁掌握了国家军权，自己居中控制内阁把持了朝政可以说当时的张居正是没有皇帝之名的皇帝，甚至有传称张居正和李太后传出了绯闻。获封中极殿大学士、吏部尚书、太子太傅、太子太师、上柱国的张居正可以说是明代最强首辅。
但是由于张居正的独断专行，为了避免内阁之中发生严重的争权夺利，经他挑选入阁的人在能力上都非常平庸，只知道唯张居正之命令是从，导致在他去世之后内阁首辅的继任者出现了青黄不接的情况，继任者大都能力平庸，内阁此次走向了衰败。到了崇祯时期内阁基本面临崩溃，崇祯在位17年间居然连续更换了15任首辅，差不多一年一换导致很多政策刚刚推出就被废止，根本得不到执行，因此很多人也把内阁的彻底衰亡算作明朝灭亡原因之一。
我是历史中的酒囊饭袋，期待您的指正。
历史中的酒囊饭袋
1、解缙，《永乐大典》主编；
2、三杨：杨士奇、杨荣、杨溥；
3、李贤，为于谦等平冤；
4、商辂，秀才、举人、进士全部第一；
5、李东阳，除去乱国太监，八虎之首刘瑾；
6、杨廷和，维持了武宗时期的混乱局面，并选了接替武宗的皇帝；
7、夏言，嘉靖皇帝整理朝政，使大明王朝重现生机；
8、徐阶，除去大贪官严嵩，而且提拔张居正，使大明王朝出现希望，是万历新政的奠基人；
9、高拱，曾派潘季驯治理黄河，还平定了广东；
10、张居正，万历新政创始人，而且权力十分之大，不过明朝在这个时期休养生息，开始出现好转，梁启超先生评价他是“明朝唯一的宰相”；
11、沈一贯，解决了万历的皇太子问题。
石鱼湖中鱼
明朝最强内阁，应该是著名的“三杨”：杨士奇、杨荣、杨溥。这三人经历了永乐、洪熙、宣德、正统四朝，在明英宗时期以大学士辅政，人称“三杨辅政”。
其他有名的还有刘健、谢迁、李东阳、杨廷和、夏言、高拱、徐阶、张居正等。
要我选最强内阁的话，我会选张居正张阁老，虽然当时内阁是他一人说了算，其他内阁成员完全是听其安排，但就是有了这样的局面，才让张居正得以全力施政，发挥自己的才能。正是因为张居正的一系列改革，给明朝续命百年。
红黑圣西罗
宣德以至正统时期的内阁被称为“三杨内阁”。他们在任辅臣期间，安定边防、整顿吏治、发展经济，使明朝的国力继续沿着鼎盛的轨道发展，并使明代阁臣的地位得到空前提高，由原来的皇帝办事员转变为具有丞相性质的辅臣，他们因此被史家视为名臣。 三杨的成功之处，不只在于每个人都有自身的才干、长项，而是彼此特点能够互补。三人中的杨溥是个老学究，善于抓文化工作；杨荣有谋略，擅长军事工作，且性格幽默；杨士奇的长项是行政能力强。正是这种能力上的互相搭配，加上皇帝的“清醒”，不迷糊，造就了仁宣之治。明朝277年历史，在经过多年的休养生息、以及战争的洗礼后，到了明仁宗、明宣宗统治时期，经济文化水平达到了空前的繁荣，史称"仁宣致治"。
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解缙（这位老同志虽然政治不怎么好，可是文学功底极强，是《永乐大典》的主编，老学究）、李贤（曾经为著名的于谦北京保卫战那位名人平冤）、商辂（也是有极强的文学水平、曾拿到秀才、举人、进士全部第一，在明代仅此一位，老商独此一家）、李东阳（曾除去乱国太监，八虎之首刘瑾，打虎英雄）、杨廷和（不仅除去刘瑾，还维持了武宗时期的混乱局面，并选了接替武宗的皇帝，练家高高手）、夏言（赫赫业业，为嘉靖皇帝整理朝政，使大明王朝重现生机，老实人一个）、徐阶（除去贪官严嵩，而且提拔张居正，使大明王朝出现希望，是万历新政的奠基人，希望之星）、高拱（曾派潘季驯治理黄河，还平定了广东，也是个猛人）、张居正（万历新政创始人，而且权力十分之大，不过明朝在这个时期休养生息，开始出现好转，梁启超先生评价他是“明朝唯一的宰相”，张大虾）、沈一贯（虽说是个老滑头，但很巧地解决了万历的皇太子问题，人家聪明，会做人，）、叶向高（东林党最聪明的人，可惜被魏忠贤搞掉了）。
大风起兮偶飞扬
明朝的内阁开始于建文四年，起初是皇帝的咨事机构，后权力逐渐变大，最强如果指的是权力，则是明世宗时期的严嵩内阁，当时的内阁可以压制六部，因为皇帝不管事，很多事都是内阁决定后再呈报皇帝，或者不报；如果指的是能力，那应该是张居正的内阁，张居正辅政时期，使国家出现了难得的中兴局面，尤其是国家积弱已久，张居正算是力挽狂澜，使奄奄一息的明王朝喘了口气，仅是个人见解，不足之处望补充。
人生若只女口初见
明朝年间，内阁制也是一种很先进的制度，这样皇帝就清闲了许多，因为很多事情，内阁首辅都已经替皇帝代劳了。嘉靖四十年不理朝政，就是证明，大明王朝照样运转，可见其内阁的厉害之处。
而大明的最牛内阁当属万历年间张居正的内阁，徐阶是其先驱，张居正上台以后，大刀阔斧，锐意改革，一时间，出现了明朝中兴，明朝国力逐渐上升，对外打击倭寇，一手提拔大将戚继光，取得抗倭成功。
故此，认为张，正首辅当属第一。
清峰徐来89
必须是张居正时期啊，不止是首辅还是帝师和秦朝的吕不韦一样牛叉。
张居正是中国历史上少有的推行新政成功的人，可惜死太早，死后被人清算了
胡不归17
张居正吧！张居正扭转了嘉靖朝以来江河湖海日下的趋势！如果没有张居正我想明朝估计得早亡50年
威武曹操
只有张居正。
