根據世界銀行前晚發佈的《2019營商環境報告》，中國在全球190個經濟體中位列第46名，比去年上升足足32位，時隔10年，再次進入世界銀行營商環境年度十大改進經濟體之列。中國外交部發言人陸慷昨天在例行記者會上說，世行的評價公正客觀，反映了中國致力於深化改革、擴大開放、不斷完善營商環境的堅定承諾和有效舉措。歡迎更多外國企業來華髮展，共享中國發展機遇。
而作為世行評價中國營商環境的兩個樣本城市之一，上海佔了55％的權重，這使得上海許多政府機構的工作人員心潮起伏。今天的東廣聚焦我們就來關注營商環境改革的上海經驗，先請聽東廣記者俞承璋發來的報道。
（上海從去年開始，聚焦減時間、減環節、減費用，對標世界銀行營商環境指標，推出了一系列大刀闊斧的營商環境改革專項行動。市發改委副主任朱民介紹，這些舉措得到了世界銀行的高度肯定。
【世界銀行的營商環境報告中，向全球推薦了上海實施的國際貿易單一窗口，企業登記“一窗通”服務，電力在線服務系統，施工許可一體化的服務平臺，房地產登記信息數字化系統等改革舉措，這些舉措在顯著提高上海營商便利度的同時，也為全球的營商環境建設提供了中國經驗。】
今年1到9月，上海新設市場主體307811戶、同比增長13.9％，新設外資項目、吸引合同外資、實到外資數額實現了“三增長”。整合了工商、稅務、公安、人保的“一窗通”服務平臺發揮了很大作用。市工商局企業註冊處副處長康燕說，企業可以在這個“一窗通”平臺上辦理開辦的全部必須手續。
【這個平臺從3月31號上線，到目前為止，在線網上正式去提交這個辦照申請的有36萬戶。從4月1號到目前為止，通過“一窗通”成功辦理執照的有16.2萬戶，它佔整個時期的設立企業的88％。圍繞這個提升感受度，這次在世界銀行的報告中也體現了。】
上海的電力服務也成為營商環境的加分項。獲得電力辦理環節從原來的5個縮減為3個，平均用時由原來的145天縮減到34天，尤其是小微用戶獲得電力的接電時間大幅縮短，接入成本由原來的19.2萬元降為0元。市經信委電力處處長吳棟林說：
【前置審批改串聯為並聯，各單位也主動增強服務意識，力求減少用戶的麻煩，寧可自己多做，不讓用戶多跑，才換來工程審批和建設速度的大幅提升，改革成效比較顯著，受到了用戶的好評。到9月底，我們統計了一下，接電的小微企業大概是8878戶，平均的接電時間大幅壓縮到了4.2天，節約客戶投資9216萬元，客戶的獲得感大幅度提升。】
在世界銀行營商報告中，雖然上海的施工許可指標得分在各項指標中墊底，但是進步最大，從上年度的172名，提升到今年的121名，提升了51個位次。市住建委建管處副處長沈宏分析，今年實施的施工圖審查、規劃許可證和施工許可證並聯審批改革效果明顯。
【原來這三個環節分開辦的話，大概要60天，每個環節都差不多是20天，我們現在並在一起辦的話，最長的一類工程28天，那麼這個幅度是減少比較多的。】）
面對這張出色成績單，在度過最令人激動的階段之後，最值得關心的，或許是關於未來的話題——經過今年的大幅躍升，上海將如何繼續為國家營商環境改革提供新的貢獻？答案依舊樂觀。市工商局昨天表示，下一步將在開辦企業的過程中，大力推進全程無紙化，也就是說，只需要提供符合條件的電子認證、電子簽名，申請人連一次都不用跑，也無須提交紙質材料，即可完成所有手續，在線獲得電子營業執照。
進入新時代以來，上海全面深化改革開放成效顯著，在多個全球知名的城市競爭力排名中名列前茅，比如在全球城市的排名中，上海名列第9名；在國際金融中心指數排名中，上海名列全球第5；在全球航運中心指數排名中，上海名列全球第4。今年1到9月，上海還實現了新設外資項目數、合同外資和實到外資“三增長”，這些都表明了企業的信心，而這份信心來自他們對經營自由的可預期性，以及對政府深化“放管服”改革成效的可預期性。
但正如上海在優化營商環境工作中一直強調的一句話:營商環境沒有最好，只有更好。對標國際先進水平，上海也清醒認識到自己的不足，真切地看到了其他經濟體在營商環境改革上的力度和成效。市政府副秘書長、市發改委主任馬春雷指出，上海營商環境優化永遠在路上：
(【原來我們是更多考慮政府哪些可以改，現在要到企業需要政府改哪些方面。從這樣一個邏輯出發，把辦成一件事做為中心來改造我們的流程。只有這樣的話，我們這樣的改革成果才是有效的。】)
即將開幕的首屆中國國際進口博覽會，將會不斷促進上海優化營商環境改革。一方面，進口博覽會“6天＋365天”一站式交易服務平臺、通關便利化、加強知識產權保護等的落地，深化了營商環境改革的內容，同時，進口博覽會每年都在上海舉辦，也會不斷要求上海對標國際最高標準、最好水平推進營商環境改革。下一步，上海將以“貿易投資最便利、行政效率最高、服務管理最規範、法制體系最完善“為目標，攻克改革開放難點，打造上海營商環境的國際品牌。
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