華人律師:可以憲法釋義 廢除“出生公民權”並非不可能

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當主流媒體於10月30日曝出特朗普有意通過簽署行政令的方式廢除“出生公民權”的消息時,一方面,推特等社交平臺出現了很多為特朗普叫好的聲音;另一方面,人們在質疑特朗普此舉的可行性。記者從休斯敦數位法律界人士那裡解到,因為美國憲法存在一定的解釋空間,所以,特朗普以行政命令取消“出生公民權”並非不可能。

華人律師陳文表示,美國憲法笫14修正案本身留有爭議空間。"All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the state wherein they reside……" 憲法原文是“出生在美國,並且’美國具有管轄權’的人即為美國公民。”考慮法律上“屬人”原則,這段原文留下的爭議空間就是:美國對於在美國領土上的外國人,或者非法移民有沒有管轄權。憲法修改程序複雜,但特朗普取消“出生公民“可以爭辯為“不是修改憲法”,而是“憲法釋義”。在最高法院共和黨大法官佔多數的現狀下,這是有成功的可能性的。

陳文律師進一步解釋稱,如果從上述角度對憲法笫14修正案進行釋義,最寬泛的定義可以涵蓋所有“非公民”的孩子,包括綠卡、非綠卡但合法居留、以及非法移民;也可以僅狹義定義為“非法移民”的孩子,具體怎麼解讀就要看特朗普的心有多大。

华人律师:可以宪法释义 废除“出生公民权”并非不可能

10月31日一早,特朗普連續發推,繼續就“出生自然公民權”一事表明其觀點。(圖源:推特截圖)

自10月30日消息曝出以來,白宮至今還沒有公佈總統行政令的具體內容。但10月31日一早,特朗普連發數推,再次表明他對於修復美國移民法漏洞、守衛國家安全的決心,他同時稱他的觀點已經得到了很多法律專家的認可,他在其中一篇推文中稱,“‘定錨嬰兒’(anchor baby)問題最終將會由最高法院來解決。”

华人律师:可以宪法释义 废除“出生公民权”并非不可能

瑞安反駁特朗普:

通過行政令廢除出生公民權違憲

據悉,眾議院議長保羅·瑞安(Paul Ryan)週二反駁了特朗普(Donald Trump)總統有關可以通過行政命令取消美國出生公民權的說法,稱這樣的舉動是“違憲的”。

據NPR報道,瑞安在肯塔基州的WVLK廣播電臺上說:“你不能用行政命令結束出生公民權。”

瑞安指出,對憲法修正案的任何修改都需要國會採取行動,這將涉及一個非常非常漫長的憲法程序。

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瑞安:特朗普通過行政命令廢除出生公民權的計劃違憲。(圖片來源:美聯社)

特朗普在接受HBO電視臺Axios的採訪時宣佈,他計劃繞過國會,廢除這項已有150年曆史的出生法。特朗普表示,他有權自己採取行動。

特朗普表示,他已和白宮法律顧問討論了這一問題。至於何時採取行動,特朗普說:“這是一個過程。它將會發生——通過行政命令。”

針對特朗普的言論,移民研究中心(Center for Immigration Studies)執行主任馬克·克里科裡安(Mark Krikorian)預測:“這將引發法庭訴訟。”

特朗普猛烈回擊瑞安:

他對出生公民權一無所知

週三,總統特朗普猛烈抨擊眾議院議長保羅·瑞安反對他提出的以行政命令取消出生公民權的想法,稱瑞安對此“一無所知”。

據福克斯報道,特朗普在推特上寫道:“保羅·瑞安應該專注於保住多數黨,而不是就出生公民權發表自己的觀點,這是他所不瞭解的!”特朗普說:“我們的新共和黨多數派將致力於此,解決移民漏洞,確保我們的邊境安全!”

特朗普週二在接受採訪時宣佈他打算廢除出生法。週三,他更強調了這一說法,在推特上說,“不管怎樣”都要結束。

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特朗普推特截圖。

總統星期三晚些時候在白宮外對記者說,他不認為需要通過憲法修正案來改變出生公民權。他說,他相信,可以通過國會投票或行政命令來實現。

這些言論引發了特朗普的激烈反應,總統向這位即將卸任的議長施壓,要求他加大努力,為共和黨人保住眾議院席位。儘管共和黨在下週的中期選舉中仍有能力執掌參議院,但民主黨有望奪回眾議院多數席位。民主黨領袖南希·佩洛西(Nancy Pelosi)本週預測民主黨將“贏得”眾議院。

這番最新言論突顯出特朗普和瑞安之間經常陷入麻煩的關係。自2016年大選以來,兩人結成了不穩定聯盟。瑞安將辭去議長一職,明年1月從國會退休。

週三,特朗普似乎在某種程度上改變了立場,他沒有說會以行政命令終止出生公民權,而是承認此事“將由美國最高法院(United States Supreme Court)解決”。

據悉,特朗普之前曾提到過廢除該修正案的想法,最引人注目的一次是在2015年8月,當時作為總統候選人的他在移民問題上的強硬政策之一是出生權利問題。如今,大約一週後,美國選民將前往投票站參加2018年中期選舉。

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往期回顧

本文為美國僑報記者稿件

記者:陳琳 文章


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