在政策利好的大环境趋势下，特色小镇已成为各地方转型升级的新高地，然而成功有效的建设和落地离不开大量资金的投入，动辄几亿、十几亿，且资金占用时间由几年到十几年甚至几十年不等。作为项目持续发展的血液，
资金问题成为制约特色小镇建设和发展的主要瓶颈。从国内各地的特色小镇开发建设情况看，显然以政策主导的融资还远远不能满足特色小镇建设需求，因此如何将特色小镇建设与资本接轨，选取适当的融资与投资模式，以此为特色小镇培育有力的资金支持呢？我们来系统梳理下关于特色小镇的融资渠道和方式。
一般情况下，特色小镇的融资模式除公益类捐赠外，按照资金来源可划分为：债权融资和股权融资两种模式。我们来看看其架构图。
特色小镇融资模式
所谓债权融资是指资金需求方通过借钱的方式进行融资，而融资方在获得资金的同时必须要承担资金的利息，借款到期后要向债权人偿还资金的本金。为此，债权融资也意味着投资方获得的只是资金的使用权而不是所有权，一般不会产生对企业的控制权问题。且债权融资能够提高融资方所有权资金的回报率，具有财务杠杆作用。
而股权融资则是指持有企业股权的股东以出让部分企业所有权，引进新的股东或战略投资者从而达到融资的目的，同时总股本也相应增加实现增资扩股。股权融资所获得的资金，企业无须还本付息，新老股东共同分享企业成果并承担有限责任。由此可看出，这种融资方式具有长期性、不可逆性和无负担性等特点。按照融资对象及渠道来划分，主要有公开市场发行募集(公募)和定向发行募集(私募)两类，包括配股、增发新股以及股利分配中的送红股等。
明晰债权融资和股权融资的定义和特征后，我们来针对建设特色小镇的不同资金需求，如城镇基础投资、文化旅游投资、健康养老、水利工程、农业投资等具体项目类型作归总梳理，并对此匹配相应的融资和运作方式建议，包括政府贴息、开发银行贷款及财政资金，各类投资基金、PPP (或PPP + P2P)， BT， TBT， ABS (资产证券化)等。
(一)土地一级开发
特色小镇中的土地一级开发，包括项目地的征地补偿、拆迁安置、七通一平等基础设施和社会公共配套设施的建设，以及产业项目的开发。
就土地一级开发而言，政府可委托机构代理行使权利，通过银行、财团、央企、国企等出资参与投资建设，投资时间短，可直接获利，也可以享受项目的升值收益。
(二)二级房产开发
二级房产开发，包括居住地产、商铺、客栈、度假式公寓、养老地产等。
这个阶段的项目投资是通过招投标寻找合作伙伴的，投资者通过销售及运营回收所得，融资模式可以多元化。比如银行贷款、债权类融资、房地产资产证券化、产业基金融资、夹层资本、融资租赁、ABS项目融资、产权交易融资、房地产信托融资等。
(三)产业项目及产业价值链的打造
该类项目包括特色产业项目，如科教文卫等产业事业及孵化园、产业园等;还包括旅游产业项目，如主题公园、休闲商街、会所、夜景游玩等。
以上产业项目投资既可以采用债权类投资，也可以采用股权类投资，包括PPP类、股权类产业投资基金、互联网金融类产品等。
(四)城镇化服务及配套基础设施建设项目
该类项目包括公共基础设施建设、交通、城市智能化管理、社区服务、银行、学校、医院、会展中心等。
根据以上建设项目特点匹配相应的融资模式，可以多元化选择，常用的有PPP、BT、TBT、ABS、REITs等。
资本是推动特色小镇开发和运营的动力，且必须依托于有效的投融资才能落地。而融资安排和融资成本直接由项目未来现金流和资产价值决定。出于风险隔离及可操作性考虑，特色小镇投融资应以项目为主体，以未来收益和项目资产作为偿还贷款的资金来源和安全保障。
与此同时，打通三方金融渠道 ，保障政府的政策资金支持，引入社会资本和金融机构资金，三方发挥各自优势进行利益捆绑，在特色小镇平台上共同运行，才能最终实现特色小镇的整体推进和运营。
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