陈春鸣/画
当地时间2018年的最后一天，美国和以色列政府如期正式退出联合国教科文组织。说如期退出，是因为在2017年10月两国就宣布，因为联合国教科文组织“对以色列的歧视”，他们要退出该组织。
虽然是“如期”，但美、以正式退出还是引起国际外交圈一些惊讶，因为在早些时候，事情曾有一线转机，一些人士认为美国和以色列可能不会退出。当然，以色列的退出在该国内部也是引起了不同意见的，有人称这是“搬起石头砸了自己的脚”。
先简单交代一下联合国教科文组织及其与美以之间的“恩怨”。“联合国教育、科学及文化组织”（英文首字母缩写为UNESCO),是联合国一个专门机构，成立于1945年11月，目前有190多个成员国，总部位于巴黎。该机构的宗旨是通过教科文促进国际合作，推进和平与平等。
近年来，该组织在促进全球教育、男女平等、信息流通、保护世界文化遗产等方面的努力，得到世界多数人的认可。不过，教科文组织内部也充满国际政治斗争，对于以色列尤其如此。因为巴以冲突，以色列在该组织常常受到谴责，以色列觉得非常不公，认为大部分成员国的立场都是偏向巴勒斯坦的。
比如，2016年10月，教科文组织在一项决议中谈及圣殿山时，仅提及其阿拉伯名字，却没有说希伯来语的名字，并质疑以色列和这座建筑的关系。以色列对此非常愤怒，总理内塔尼亚胡当时说：“说以色列和圣殿山没有关系，简直就像说埃及和金字塔没有关系……”作为以色列的“大哥”，美国一直在该组织内对以色列给予很大的支持。
当然，美国本身和联合国也常闹矛盾，1984年，里根总统指责联合国教科文组织“过于政治化”，美国退出该组织，直到2003年小布什政府时才重新加入。
2011年，联合国教科文组织接纳巴勒斯坦为成员国，引起以色列和美国的愤怒。美国因此拖欠每年8000万美元的经费，直到现在也没有缴纳。
特朗普上台后，对联合国的态度更加强硬。美国政府在指责联合国官僚低效时，动不动以退出为威胁。内塔尼亚胡也是个比较强硬的人物，而且为了获得美国支持，不得不紧跟特朗普。2017年10月，美国以该组织“充满对以色列的偏见”为由宣布将退出，以色列随后跟进。
英国广播公司（BBC）分析，特朗普政府当时宣布退出教科文组织，不仅是“特朗普退出效应”的结果，也是希望借此影响当时正在进行的教科文组织新干事长选举。
美联社1月1日的报道则说，此后的情况有些变化：比如，是法国人阿祖莱、而不是美国担心的卡塔尔代表当选为新一届干事，阿祖莱本人还有犹太人血统。在阿祖莱就任后，该组织通过的十几项有关中东问题的决议，以色列和阿拉伯国家都一致同意，说明矛盾已经缓和。因此有人认为，美以可能会改变主意，继续留在教科文组织。
但美国的总统是特朗普，他喜欢用“退出”来迫使他人就范。
退出联合国的一个机构，对以色列有什么好处呢？《耶路撒冷邮报》刊登一篇文章，援引以色列前驻联合国教科文组织代表伊扎克·艾尔丹的话说，可能有负作用。
艾尔丹认为，联合国各个机构对以色列都不友好，以色列一直面临着“是以退出来抗议”还是“留在内部斗争”的困境。他认为应该留下来抗争，因为今天的世界外交是多边外交，“空座外交”可行不通。更何况除了冲突，以色列在这些机构中还有其他事情要做。
艾尔丹说，但是特朗普政府以“为以色列打抱不平”为由执意退出，以色列总不能不跟着退出。可是在他看来，差别在于，美国国力强大，有资本进行单边主义行动，但以色列却不能。艾尔丹说，以色列退出联合国教科文组织，是“搬起石头砸了自己的脚”。
□金羊网 国际评论员 钱克锦
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