普京此話一出口,安倍的心:涼涼

“普京對我來說是難得寶貴的夥伴,包括締結和平條約在內,許多這樣的難題也能夠互相交流。”

昨天,日本首相安倍晉三在接受俄羅斯塔斯社採訪時表示,自己與俄羅斯總統普京“基於高度信賴關係”,“共同擁有解決爭議領土問題、締結和平條約的堅定決心”。

普京此話一出口,安倍的心:涼涼

安倍還強調稱,為領土問題畫上句號、不遺留給下一代,就這一點而言,與普京擁有相同的決心。

不過,長安街知事注意到,安倍的滿腔熱情,換來的卻是俄羅斯的冷漠回應。同樣是在昨天,俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃在記者會上表示,必須明確美日軍事同盟會對俄日可能達成的和平條約造成何種影響。

這位女發言人同時指出,1956年《蘇日共同宣言》中的條款,未規定俄日締結和平條約的具體期限。

言外之意,俄日締結和平條約還沒提上日程,更別提歸還南千島群島(日稱北方四島)了。

看來這一次,普京又要讓安倍失望了。

普京此話一出口,安倍的心:涼涼

23次求和

由於懸而未決的領土爭端,日俄關係一直以來都有揮之不去的陰影。

1855年,日本以日俄簽訂的雙邊貿易邊界條約為依據,要求歸還北方四島四個島嶼——擇捉島、國後島、色丹島和齒舞島,並將歸還上述四個島嶼作為與俄方簽訂和平條約的條件。

但二戰結束以來,雙方一直未能簽署該條約。莫斯科的立場是,南千島群島根據二戰結果併入蘇聯版圖,俄方對其擁有無可爭辯的主權。

對安倍來說,如果能夠在任期內收回北方四島,將是一筆巨大的政治遺產,甚至可以“名垂日本史冊”。所以在與普京的23次會談中,安倍費盡心機、百般討好,更曾祭出“狗狗外交”“溫泉外交”等大招,還多次帶來經濟“大禮包”。但每當安倍以為迎來了希望的曙光後不久,馬上就又會被普京潑上一大盆冷水。

普京此話一出口,安倍的心:涼涼

在近期的會談中,安倍為了加速領土問題談判,甚至作出了原則性的讓步。

今年9月,俄羅斯舉辦遠東經濟論壇。普京毫不客氣地向安倍提議,不設前提條件,年內達成日俄和平條約。此語,直比晴天霹靂,日本輿論更是瞬間沸騰,因為一直以來安倍強調,要先解決領土歸屬問題,才能簽署和平條約。

但另一方面,1956年蘇日建交的《共同宣言》中稱,蘇聯將在簽訂正式條約後向日本返還其中兩島。

安倍回國後第一時間表態,將繼續加強與俄方高層的對接磋商。在22日接受採訪時,安倍還強調“與俄羅斯締結和平條約,對日俄關係取得飛躍進展而言是不可或缺的。”

《朝日新聞》分析,安倍此番改變立場,以“歸還兩島”的《日蘇共同宣言》為基礎推進談判,表面看似順勢而為,實質上是對俄做出了重大讓步。

美國插足

日俄難以解決領土爭端的因素有很多,但普京最顧慮的還是美國。

日本東海大學教授山田吉彥分析認為,普京擔心兩島返還後,日方在上面設立自衛隊基地,或者美軍以日美安保條約為名直接在島上駐軍。

普京此話一出口,安倍的心:涼涼

該文稱,至今,俄在色丹島的斜古丹港(音)部署有邊境警備隊的基地。該基地的重要任務是監視國後水道。國後水道處於擇捉島和國後島中間,水深約480米,終年可作為俄潛艇從太平洋進入日本海的航路。

冬季,鄂霍茨克海為流動冰川所覆蓋,俄潛艇只能經由國後水道進出太平洋與日本海。假設擇捉、國後兩島也歸還日本,那麼國後水道將編入日本領海,依照聯合國海洋法公約之規定,俄潛艇需上浮並加掛國旗方可通過。為此,俄在軍事戰略上不可能將國後水道拱手讓與日本。

2016年,在日俄首腦會談之前,俄羅斯聯邦安全會議秘書帕特魯舍夫同日本國家安全保障局長谷內正太郎先舉行了會談,當時帕特魯舍夫詢問如果先歸還兩島,日本會否設置美軍基地,谷內正太郎的回應是“有一定可能性”,由此導致交涉被擱置。

簡而言之,南千島群島事實上扼守著俄羅斯前出太平洋的門戶區域,如果俄羅斯失去北方四島,其通往太平洋的水道將會被日本卡住,一旦美軍介入,後果不堪設想。

“天真”

普京之所以一直和安倍“打太極”,一方面是南千島群島的戰略位置重要,另一方面希望加強與日本的經濟合作。

2016年9月,在東方經濟論壇上,安倍向普京表示出強烈合作意願:投資俄羅斯西伯利亞及遠東地區一萬億日元,日本企業參與當地基礎設施建設,並提供貸款,幫助俄羅斯建設遠東石油,天然氣等工廠。

這樣的“大禮”任誰都不會放過,但普京明確表示,經濟合作與領土問題脫鉤,日本不要試圖用經濟合作來威脅俄羅斯,更不要跟著美國製裁俄羅斯。

普京此話一出口,安倍的心:涼涼

近年來,兩國在爭議領土開展多個經濟合作項目,包括魚類和貝類養殖、風力發電和旅遊。兩國去年4月還同意日本原島民乘飛機前往爭議領土掃墓,以減輕舟車勞頓。

安倍一直將共同經濟活動視作為解決領土問題完善環境。在9月的“安普會”中,雙方就實現海產品養殖等5個項目具體商業化的時間表達成協議。安倍還在會晤後說,日俄同意依據一份“路線圖”落實兩國在爭議領土的經濟項目。

《日本經濟新聞》近日發表社論稱,日俄首腦就有關日俄領土問題談判的“新思路”達成共識已有兩年時間,但相關協商並沒有取得顯著進展。雙方近兩年來都在強調開展經濟合作,關於領土問題的協商太少。而且即使經濟合作取得成果,也不能保證雙方能解決領土爭端。

日本各界尤其擔心,一旦與俄羅斯締結了和平條約,開放了日俄經濟合作通道,日方就更無望拿回爭議島嶼。

正如普京所說,“這一問題雙方已經討論了幾十年,認為一夜間就可以解決,這比較天真。”


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