2009年是我国电子信息产业发展较为困难的一年。受国际金融危机影响，电子信息产业在新世纪以来首次出现负增长，成为国民经济中受冲击最明显的行业。但可喜的是，在全行业的共同努力下，随着国内政策效应不断显现和世界经济逐步回暖，电子信息产业自2009年下半年起开始呈现企稳向好的迹象。
“电子信息产业作为一个主导产业，国家应当给予它更大力度的支持，应该想方设法地让更多的人去使用我们的电子信息产品，通过用户的广泛使用促进其不断升级、不断成长、不断创新，我觉得这一点非常重要。”两会期间，全国政协委员、中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰在接受《政府采购信息报》记者专访时表示，政府采购在推进我国电子信息产业中必须发挥其应有的作用。
韩国经验值得借鉴
电子信息产业在推动经济复苏、促进经济和社会发展方面有着非常重要的作用，已经成为世界各国经济竞争战略的核心内容之一。在过去一年里，世界各国纷纷推出新的产业发展战略，美国注重各种智能系统和先进通信技术的发展，英国推出了“数字英国”计划，日本政府推出了“i-Japan”战略，韩国政府出台了韩国未来IT战略，澳大利亚、新西兰也纷纷出台了国家宽带战略。这些政策的进一步落实将促进其电子信息产业的复苏和发展，在接下来的两三年里，全球电子信息产业将保持向好发展的大趋势。因此，徐晓兰认为，未来几年里如何加快我国电子信息产业的发展非常重要，政府用户在招标采购的过程中，在主观上应当更倾向于采用国产的软硬件电子信息产品。
“在发展电子信息产业方面，韩国值得我们学习。”徐晓兰说，“韩国能够在几大信息产业领域走在世界的前列。我们应当反思一下，我们这样一个大国，有这么多出色的科研人才，为什么没有走在世界的前列呢？”
徐晓兰分析，韩国在电子信息产业的快速发展中，政府发挥着至关重要的作用。一方面，韩国政府投入了大量的研发资金，另外一方面，韩国在强调使用本国产品的同时，倡导“走出去”的战略，并执行得非常好。韩国对外经济政策一贯采取奖出限入的方针，在政府采购的问题上更是坚持以国内采购为主的态度。因此，在政府采购中，国内有同类产品，且符合用户的要求时，一般不可以采购进口产品。
“韩国的资源非常有限，但它却抓住了信息产业这样一个战略制高点，使其成为韩国整个经济快速发展的一个重要抓手。”徐晓兰呼吁，我们的电子信息产品，政府应当带头先用起来。只有“用起来”才能推动我们的电子信息产品不断完善。政府采购是一个庞大的市场，对电子信息产业的发展有着不可估量的作用。
中小企业应分享政采“蛋糕”
“在具体的电子信息产品采购中，我认为首先要强调公开、公正、透明，再有就是可选择的面应该大一些，让更多的企业参与竞争。因为有竞争才会有进步。”徐晓兰同时强调，对中小企业的扶持也一定要做好，否则，中小企业不断被淘汰，政府采购市场就可能出现完全被大企业垄断的局面，在这样的前提下，政府采购市场将因为缺乏竞争而出现采购价格过高的局面。从行业发展来说，则将出现因缺乏竞争而停滞不前的局面。因此，在具体的招标采购中，供应商进入的门槛还应当放得低一些，让广大中小企业都有机会分享政府采购的蛋糕。
在徐晓兰看来，政府各部门间应当形成联动，科技部、国家发改委、工信部都可以给予中小企业创新方面的扶持，支持其在核心技术上进行研发。
“对于政府采购部门来说，在采购过程中，进入的门槛可以有所调整的一定要进行调整。切忌总是拿中小企业和成熟的企业去对比、拿中小企业的产品和成熟产品去对比。设置进入门槛时一定要考虑好如何才能推动行业的健康稳步发展，高端技术和一些核心技术只有在用的过程中才能不断成熟、不断提高，政府应当给这些产品成熟和提高的机会。”徐晓兰如是说。
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