國際融資2016年9月刊
■ 本刊記者 李路陽 曹月佳
中國在“一帶一路”戰略實施的過程中應把握哪些原則？智庫應在其間發揮哪些作用？智庫應該為中國企業“走出去”提供哪些切實可行的服務？為此，《國際融資》雜誌記者獨家專訪了全國人大常委會委員、外事委員會副主任委員，中國社會科學院藍迪國際智庫項目專家委員會主席趙白鴿
What principles should China grasp in the process of the implementation of The Belt and Road 'strategy? And what role should think tanks play in the meantime?? To find the answers, the reporter of International Financing Magazine interviewed Zhao Baige, Member of the Standing Committee and Vice Chair of the Foreign Affairs Committee of the National People's Congress,
Chair of the Advisory Committee of Research and Development International, Chinese Academy of Social Sciences.
利益共享是基本原則
記者：您長期在國際機構工作，在促進中國企業“走出去”，推動雙邊、多邊乃至全球經濟、政治、社會、環境治理等合作方面做了很多理論研究與實際工作。您是中國研究“走出去”智庫的領頭人，能否給我們詮釋一下您對“一帶一路”戰略的認識？
趙白鴿：我在參加國際會議的時候，很多外國友人都在問“一帶一路”是什麼？要做什麼？我覺得，首先，“一帶一路”對於建立新型全球關係、實現我們共同發展的新前景是一個重要的載體，它將促進世界各國公平、平等地參與並實現發展。建設“一帶一路”的重大意義之一就是能夠讓中國參與全球治理。治理的內容不僅是經濟，而且涵蓋政治、經濟、社會、文化和生態等幾個方面。其次，“一帶一路”的重大意義不僅是在經濟全球化方面發揮應有的作用，更重要的是，參與和推動全球新的治理結構的形成和運作。“一帶一路”是各國資源的整合，這些資源不僅僅是錢，也包括政治資源、技術資源、產品資源和企業資源的加入。最有典型代表意義的是亞洲基礎設施投資銀行，目前已經有57個國家參與，它將為全球的金融改革起到先導作用。
記者：在建設“一帶一路”過程中，我們應該秉持什麼樣的原則來建立新型夥伴關係？
趙白鴿：習近平主席就“一帶一路”提出了三個共同體的概念，它們分別是：命運共同體、責任共同體和利益共同體。我認為，這是我們現在要建立的新型合作伙伴關係的基本思想。當我們提出命運共同體的時候，我們必須考慮，每一個人、每一個國家，都是處在新的歷史條件下，我們的命運是連在一起的；當我們提出責任共同體的時候，我們要強調每一個人、每一個國家必須要為自己的國家也要為全球做出貢獻；當我們提出利益共同體的時候，我們所有的援助與合作，絕對不是一方對另一方的施捨，而是雙方的合作，利益的共享，從開始的商量、建設到成果的分享是基本原則。“一帶一路”是沿線國家的共同事業，要實現其願景和目標，須各方通力合作，相向而行，一齊朝利益、責任和命運共同體終極目標邁進。而民心相通在其中發揮著不可或缺的作用。“國之交在於民相親，民相親在於心相通”。國與國之間能否保持長期穩定友好關係，歸根結底在於雙方人民之間的認知、交流和互信水平高低。民心相通是“一帶一路”建設的社會根基，也是“一帶一路”建設的五大重點領域之一。民心是建立新型夥伴關係的基礎，因此我們在“走出去”過程中必須充分認識到民心的重要性，在命運、責任和利益分享等方面形成共識。
記者：您怎麼看“一帶一路”建設中的國際產能合作？
趙白鴿：國際產能合作就是通過合作的方式來推進產業的輸出和能力的輸出，產能國際化的過程應該是一個綜合性的能力和綜合性的產業輸出，而不是劣質、過剩的產品輸出。全球產業鏈和供應鏈的重構為國際產能合作提供了難得的機遇。發展中國家通過承接相關的產業轉移、利用各國先進經驗加速發展進程；中國通過產能國際合作融入更大的全球市場、加速自身的產業升級；發達國家也可利用產能國際合作開拓全球市場。因此，以“一帶一路”戰略為核心的國際產能合作帶來了“雙贏”甚至“多贏”的重要局面。
記者：那麼，從藍迪國際智庫的研究看，應如何推動全球貿易和投資的合作？
趙白鴿：首先，需完善全球的治理結構，包括金融結構。我們的前景是要推動全球貿易和投資的合作，包括包容性和可持續發展。經過近幾十年的發展，許多國際問題的處理方式在當今都發生了很重要的變化。全球治理結構應該怎樣完善以及哪些還不完善？恰恰是我們要研究的問題。第二，關於動力與活力。只有動力加上活力才能可持續發展，這個發展不完全是指經濟發展，而是指全面發展，諸如政治、經濟、社會、文化、生態和創新各個方面。而這個創新不僅是指技術創新，還包括管理體系創新、投融資體系創新、貿易體系創新、商業模式創新和治理結構創新等等。截至目前，全球已經有了一些非常成功的目標設定，比如我們都非常熟悉的2030年可持續發展議題就是其中非常重要的目標。此外，雖然遠景和思考非常重要，但行動和實踐是實現成功的根本之所在。只有團結起來，不斷的行動，最後才能達到理想的境界。
智庫如何服務於“走出去”戰略
記者：2015年，您被聘為中國社科院藍迪國際智庫項目領導小組副組長、專家委員會主席，組織了2015年度藍迪國際智庫重大項目的研究工作，啟動了“一帶一路”中巴經濟走廊和中國伊朗經濟走廊的工作，組織了助推企業“走出去”的服務團隊，在這一年多的時間裡，依您的體會與經驗，建設中國特色的新型智庫，特別是服務“走出去”的智庫，其路該怎麼走？
趙白鴿：作為國家和社會決策智力支持的重要載體，智庫在諮政建言、理論創新、輿論引導、公共外交等方面的作用日益凸顯，國家也出臺了關於加強中國特色新型智庫建設的具體舉措。新形勢下，智庫在促進企業“走出去”方面發展空間廣闊，大有可為。另一方面，“知易行難”，智庫如何服務好企業國際化，則成為擺在我們面前的一個重大而現實的課題。對此，我有四點建議：
第一、提升國際化水平。“一帶一路”是沿線國家的共同事業，離不開包括各國智庫在內的利益相關方的參與和互動，特別在全球化和信息化時代背景下，智庫交流更應面向世界，統籌利用好內外資源，服務國家發展和總體外交大局。與西方國家智庫相比，中國智庫在國際化水平方面仍有較大差距。“海納百川，有容乃大”，建議加大國內智庫“走出去、引進來”雙向拓展力度，積極與沿線國傢俱有重要影響力的智庫開展合作，打造開放型智庫網絡平臺，相關政策建議更多融入外方視角，具體措施更多反映共同訴求和主張。
第二、堅持結果導向。目前，我們應該鼓勵智庫積極參與“走出去”的實踐，提供可操作、可實施的建議。面對“一帶一路”這一幾無先例可循的宏圖偉業，智庫交流與合作應更接地氣，堅持結果導向，建立量化考核指標，主動走到一線，摸清摸準“一帶一路”建設各方實際需求，提出切實管用的措施，供決策部門參考，服務好參與主體，盡最大努力提高智庫研究成果的轉化率。
第三、創新交流合作方式。面對新的形勢，我們應充分利用現在快速發展的信息技術。比如我們利用信息平臺，增強了與企業的聯絡以及與國際的聯絡，創新了交流合作方式:一是充分利用現代化通訊工具，進行信息的搜索與整理；二是信息的發掘、分析、利用和發佈打破了各種壁壘和障礙；三是充分利用信息技術，創新以需求和結果為主導的工作模式。比如，我們在交流形式上，不拘泥於實體互訪和考察，充分利用信息通訊技術成果，通過召開微信群會議、視頻會議、使用即時通訊工具、設立相關網站等密切國內外智庫間日常交流互動，既節省大量時間和經費，又能顯著地提高效率，也使服務“走出去”成為可能。
第四、構建信息分享平臺。信息是決策參考的重要依據和寶貴資源。智庫交流合作中應注意用好各自聯繫的渠道和資源，及時彙總存儲各方信息和數據，構建信息分享平臺，互通有無，形成合力，對所有相關方開放，最大程度降低信息成本、時間成本和人力成本，提高各單位建言獻策的能力和水平。各方可通過信息和業務交流，實現各個層面的共享和協調，達到信息共享，活動協調，減少重複性工作，共同推動形成優勢互補、各有所長、相得益彰的良性發展局面。
國際智庫發展應以需求為導向
記者：藍迪國際智庫是中國專注於“一帶一路”建設的智庫，請您就其國際化、專業化做一下介紹，好嗎？
趙白鴿：藍迪的英文全稱是“Research and Development International（國際化的研究與發展）”，這明確了藍迪將以國際化的視野和水平，著眼於研究國內和國外相結合的發展戰略，並且持續推動研究變成實際行動。
藍迪國際智庫一方面為決策層服務，積極向決策者建言獻策，開闢信息專報渠道，向決策者報送相關報告及政策建議。另一方面，藍迪國際智庫務實服務企業，堅持項目導向，積極組織企業參與“一帶一路”建設，從而使企業在藍迪平臺上成為重要的受益者。與其他智庫不同，藍迪國際智庫不僅注重戰略問題，更注重戰術問題，強調行動與結果導向，強調網絡和平臺的概念，凝聚國內外政府、企業、媒體等各方資源，聚焦“一帶一路”建設，是國際化、專業化的中國特色新型智庫平臺。
首先，我們採取國家間合作的方式，建立了共同主席制度，通過雙邊或多邊的方式促進國內外的有效結合。其次，我們形成了公共與私營機構合作模式（PPP），既有政府支持的一部分，更有民營企業和股份制企業參與的部分，這塊資源是非常巨大的。最後，藍迪國際智庫是以需求為導向，據我們調查研究結果顯示，目前各國的企業急需瞭解援助方、支持方、合作方的法律，政策，投融資體系，信息，標準和認證認可系統，品牌建設以及能力建設。為此，我們成立了相對應的七個小組，根據參與方提出的這些方面的問題，努力把“走出去”的思路變成“走出去”的實踐。
記者：企業“走出去”能否成功，其中一個關鍵因素是不能忽略的，那就是能否獲得一個好的智庫平臺的相助。在發達國家，“商機產生於智庫”已成為習慣思維，所涉商業發展的政府部門、企業、社會組織、媒體、學術機構等，在進行國際合作前以及過程中，“智庫”都是他們國際合作夥伴之一。您剛才提到，藍迪國際智庫設立以來，務實服務企業，堅持項目導向，注重戰術層面，能否介紹一下藍迪國際智庫能夠給參與企業提供哪些有價值的服務？
趙白鴿：企業在“走出去”過程中會面臨巨大的挑戰。企業對相關國家的法律政策、產業標準、信息技術、投融資和資產安全、輿論支持和能力建設等方面有系統需求。這些需求，需要通過整合資源、以綜合的體系共同應對。企業在“走出去”過程中需要獲取全面信息、提升綜合能力和架設合作橋樑。針對這些需求，藍迪國際智庫自成立以來，通過建立法律服務、政策研究、技術標準、信息服務、金融支持、文化與品牌、能力建設等服務組，並積極組織政府、企業和行業資源，帶領企業組團出海，為企業參與“一帶一路”建設提供了大量的系統服務和支持。
2015年至今，藍迪國際智庫聚焦“一帶一路”建設，在促進中國與巴基斯坦、伊朗、哈薩克斯坦等沿線重點國家的企業對接與項目合作中不斷取得進展，並且已開啟與印度尼西亞、中東歐國家等沿線國家的合作。從藍迪一年來在“一帶一路”沿線重點國家和地區開展的活動來看，藍迪國際智庫的平臺模式和效應發揮了重要作用。這個模式有三個關鍵點：一是建立共同主席制度，搭建了國內外交流平臺；二是行業協會的參與對企業進行有效組織和服務；三是企業的跟進過程中，通過項目推動來促進“一帶一路”建設中的合作。在這過程中，很多企業通過與智庫的合作，找到了商機和“靠譜的”合作伙伴。
記者：藍迪國際智庫作為服務於“一帶一路”的資源交流平臺，短短一年多時間內加入平臺的企業已達260家左右，目前項目合作進展如何？
趙白鴿：自2015年4月以來，藍迪國際智庫通過中巴經濟走廊戰略研討會、中國伊朗合作發展國際研討會、中國哈薩克斯坦合作發展國際研討會等系列活動，積極促成平臺成員企業與“一帶一路”沿線國家的項目合作。2015~2016年度，中巴經濟走廊建設中的十大重點項目中，有70%的項目執行機構是藍迪國際智庫平臺成員，這些項目涉及基礎設施、能源、信息、經濟園區、製造業、房地產業、文化產業等多個領域。在這些項目中，中國對外承包工程商會、中國五礦化工進出口商會、中國交通建設集團、中鐵十七局集團、中國電科國際貿易有限公司、新疆特變電工(600089,股吧)集團、北京碧水源(300070,股吧)科技股份有限公司、中國三峽集團、上海外經集團控股有限公司、江聯國際工程有限公司等藍迪國際智庫平臺企業都發揮了建設“一帶一路”的示範作用。
點擊趙白鴿
趙白鴿，現任全國人大常委會委員，全國人大外事委員會副主任委員，紅十字會與紅新月會國際聯合會副主席，國家氣候變化專家委員會委員。
1989年，趙白鴿獲英國劍橋大學博士學位。1989~1994年，她任上海科學院計劃生育科學研究所所長，並擔任世界衛生組織合作中心主任、世界衛生組織亞太區專家委員會成員，在此期間完成了一系列新藥研究與開發工作。
1994~1998年，她擔任中國國家科委生命科學技術發展中心(美國)主任，成功地完成了海外專家委員會的建立，國家中醫藥現代化重大項目的國際推介、融資、註冊等工作，推動一批中國醫藥(600056,股吧)企業走向國際。
1998~2011年，她擔任國家人口計生委副主任，積極參與制定國家人口發展戰略，積極推進人口領域改革、優質服務和計劃生育政策的調整完善，推動科研、技術和產業結合，加強南-南合作與南-北對話，成功獲得國際社會對中國人口項目的支持。
2011~2014年，她擔任中國紅十字會常務副會長，並當選紅十字會與紅新月會國際聯合會副主席，負責協調亞太地區（包括中東、太平洋(601099,股吧)島國等地區）事務，積極應對國際人道主義危機，開展衝突和災害管理，成功組織了應對菲律賓海燕臺風、緬甸北部難民、四川雅安地震等的人道救援工作。
2013年至今，趙白鴿作為全國人大常委會委員、外事委員會副主任委員，擔任中英議會交流機制主席、中國-南非議會交流機制常務副主席，是全國人大對英國等歐洲八國、對非洲15國的雙邊友好小組組長。通過開展與外國議員交流，促進全國人大與國外議會交流。
2015年，她被聘為中國社會科學院藍迪國際智庫領導小組副組長、專家委員會主席，組織了2015年度藍迪國際智庫重大項目的研究工作，啟動了“一帶一路”中巴（巴基斯坦）經濟走廊、中伊（伊朗）經濟走廊和中哈（哈薩克斯坦）經濟走廊的工作，並與新疆自治區、克拉瑪依市合作，開創了“絲綢之路經濟帶”新疆·克拉瑪依論壇，組織和推動企業“走出去”的工作，深化中國與巴基斯坦、伊朗、哈薩克斯坦的友好合作關係，為“一帶一路”建設發揮了示範作用。
趙白鴿是中國共產黨第十四次、第十七次、第十八次全國代表大會代表，上海市三八紅旗手標兵、先進科技工作者和20世紀80年代全國優秀研究生。
聚焦藍迪國際智庫
藍迪國際智庫（RDI, Research and Development International）是國際化的中國特色新型智庫平臺，由中國社會科學院牽頭成立，凝聚國內外政黨、政府、議會、官方智庫、社會智庫、企業實業、金融保險、國際組織、社會組織、媒體機構等各方面資源，圍繞國際重大項目推動研究與發展，聚焦“一帶一路”建設。?
藍迪國際智庫按照適度超前、服務決策、推動發展的宗旨，堅持需求結果導向、國際資源互補、開放合作共贏的工作原則，通過高層倡導、協調合作、政策服務、能力建設、宣傳推介、專題研究等方式，形成政策建議，提供系統服務。
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