03.06 寧夏中衛:系列舉措強化“檢答網”的“智庫”作用

  自最高人民檢察院開通運行“檢答網”以來,寧夏回族自治區中衛市檢察院從嚴要求、從嚴管理,緊跟新時代檢察工作發展需要,緊密結合工作實際、辦案實際、隊伍實際,將會用、能用、善用貫徹於辦案工作的全過程、各環節,推行“6個2”系列舉措,不斷強化全體檢察人員對“檢答網”的學習使用,推動辦案工作上臺階、上水平。

寧夏中衛:系列舉措強化“檢答網”的“智庫”作用

  大力培養學習和使用“兩個習慣”

  “法律規定的自收到案件材料之日起三日之內,起算時間是當日還是次日,請回答?”3月2日,該院綜合業務部副主任李夏麗在案件質量評查中遇到了一個有爭議的問題,第一時間在“檢答網”平臺提問......這種提問,已經成為該院檢察人員解決日常工作難題和辦案難題的一種習慣。

  該院始終將對“檢答網”的學習運用作為一種學習習慣和工作習慣來培養,切實打造學習使用的思想自覺、行動自覺和習慣自覺。對“檢答網”登錄、瀏覽、查詢等環節和流程,以及“司法解釋”“典型案例”“規範性文件”“檢察法律文書”等欄目的設置,進行集中培訓、個別帶訓、人人輪訓,一批一批抓學習、一項一項抓使用,確保全體檢察人員熟悉操作流程、掌握使用規程,推動學習使用習慣的養成;確定相應的學習使用管理部門和人員,對使用情況進行不定期檢查和抽查,公佈學習使用情況,倒逼學習使用習慣的形成。

  切實做到全員和全面“兩個覆蓋”

  “‘檢答網’不但解決辦案問題,而且解決工作問題呀!”得到答覆的該院辦公室主任李昱臻說。

  去年9月,因卷宗立卷歸檔問題,該院綜合業務部和辦公室存在分歧意見。為此,他通過“檢答網”,就爭議事項發問,尋求更加權威的解答。今年初,上級專業人員給出了明確的答覆,兩個部門的爭議迎刃而解。

  該院始終將對“檢答網”的學習使用作為能力提升、素質強化、學習“充電”、辦案“用書”等隊伍管理教育的重要抓手,堅持全員普及和全面普及相結合,努力營造人人都會用、時時都使用、事事都有用、處處都管用的學習運用氛圍。加大全員學習使用普及力度,注重登錄賬號和登錄密碼的便捷性、簡易性、可行性,由檢務保障部門統一管理,並根據人員調整情況和增減情況,及時同步進行增加和刪減,以符合操作需要、學習需要、使用需要和管理需要的方式,切實增強全員普及率、人人使用率;要求全體檢察人員尤其是院領導和檢察官,在辦案工作過程有問詢需求時,一律登錄“檢答網”尋找系統的法律依據、解決問題的成功經驗和方式方法,真正將問題解決在網上,推動“檢答網”的全面學習使用。

  充分發揮智庫和題庫“兩個作用”

  “遇到問題,一定要先登‘檢答網’查查,把規定找全,把依據找準。”該院黨組副書記、副檢察長史天忠同志,一邊翻著案卷,一邊對分管的辦案人員說。

  突出“檢答網”的辦案智庫和練兵題庫功能,將對“檢答網”的學習使用貫穿於案件辦理和崗位練兵的全過程和各線條,充分發揮和有效增強“檢答網”的智慧力量和智力支持。尤其針對現有案件質量評查標準規定對新型案件涵蓋不夠等實際困難,將“檢答網”的查閱、學習、使用作為案件質量評查工作和評查人員的剛性要求,常態督促案件質量評查人員及時登錄“檢答網”蒐集、瞭解、掌握在案件質量評查工作中所遇到問題的解決辦法和各種法律規定,真正做到查擺問題有依據、有標準,確保問題查得深、找得準。同時,將“檢答網”作為“四大檢察”等業務線條日常崗位練兵的重要平臺,對辦案工作中遇到的實際問題,由分佈在不同部門的檢察人員通過查詢“檢答網”尋找解決答案,強化分析問題、解決問題的思維習慣和自身能力。

  科學設置會前和庭前“兩個查詢”

  過去因對一些新類型案件,缺少辦理經驗和成功判例,尤其一些定性問題,讓承辦檢察官很頭疼,只能提請召開檢察官聯繫會聽取其他檢察官的意見建議,尋求智力支持,但往往因人手少和外出辦案等緣故,達不到最低人數而開不了會,這也是檢察官的頭疼問題。自從有了“檢答網”,辦案檢察官的頭疼問題就越來越少了。

  該院將對“檢答網”的學習使用作為召開檢察官聯繫會和檢察官進行出庭預案的前置程序,切實破解辦案工作難題,提升公訴等出庭應對能力。要求檢察官在辦案工作中遇到問題,或者出現對案件定性的觀點與部門負責人意見不一致等情況時,首先要登錄“檢答網”查詢解決方案或者進行提問、求助上級業務骨幹專家的解答,努力實現棘手問題第一時間解決、司法難題有渠道解決,以“檢答網”的智庫支持全部解決或者部分解決需要召開檢察官聯繫會解決的問題。同時,要求辦案檢察官,在出席各種法庭前制定出庭預案過程中,根據具體案情及可能出現的問題,詳細查詢“檢答網”的各種關聯性問題答案,窮盡各種應對措施,有針對性地加強和改進預案,切實提升出庭公訴和支持起訴等法庭應變能力。

  紮實推行通報和提醒“兩個常態”

  近日,該院檢察內網掛出了一個通報,通報的不是具體辦案工作,而是近期一段時間全體檢察人員對“檢答網”的學習使用情況......這是該院強化對“檢答網”日常學習使用的管理方式之一。

  該院將抓落實作為強化對“檢答網”的學習使用的重要環節,加強對學習使用情況的常態通報和學習使用任務的常態提醒,切實強化對“檢答網”學習使用的管理工作。成立由綜合業務部、檢務督察部和檢務保障部相關人員組成的聯合檢查督察組,不定期對全市和全院檢察人員“檢答網”學習使用情況進行檢查、抽查、督察,並點名道姓通報學習使用情況,激勵先機、警示後進,推動學習使用平衡充分發展。同時,由相關部門專人負責,不定期在微信工作群和內網“騰訊通”工作交流群進行提醒提示,引導大家日常學習使用,真正將學習使用抓在日常、做到經常。

  著力提升示範和強化“兩個效果”

  每天一上班,該院院領導習慣性地打開了辦公電腦,登上了“檢答網”,開啟了一天的學習和工作。

  該院將對“檢答網”的學習使用效果放在重要位置抓落實、抓強化,突出領導帶頭示範、部門分別強化,確保全體檢察人員真學、真用和會學、會用。領導班子成員帶頭登錄學習使用,檢察長及班子其他成員率先垂範、模範帶頭,堅持每日登錄學習使用習慣,做到了有時間就學、有重點就找、有問題就查,示範帶動全體檢察人員加強對“檢答網”的學習使用。同時,按照業務類別和辦案工作需要,由各內設部門在藉助“檢答網”平臺強化綜合業務學習、整體素能強化的基礎上,結合各自業務工作,有重點地強化學習使用,推動業務能力專業化提升。


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