首都，通常来说都是一个国家的政治、经济、文化中心，是各类国家政府机关的集中驻扎地。首都一旦确定下来，基本上会保持长期不变，但有一些国家在不同的历史时期却会选择迁都，例如缅甸将首都从仰光迁往内比都；哈萨克斯坦首都从阿拉木图迁往阿斯塔拉等等。实际上，在我国的邻国中，铁杆兄弟巴基斯坦在建国后也迁过都，从南部滨海的卡拉奇迁移到了东北部的伊斯兰堡。这是怎么回事呢？
1947年，大英帝国统治下的英属印度解体，印度和巴基斯坦分别独立，巴基斯坦定都卡拉奇。卡拉奇位于南部沿海，是巴基斯坦第一大城市，现有人口2000万，面积超3500平方公里，是个超大型城市。卡拉奇的发展始于英国殖民时期，英国登陆卡拉奇后，先后建了港口，修了铁路和机场，使其成为英国在南亚的重要据点之一。在独立前，卡拉奇就是巴基斯坦地区最富庶的城市。
巴基斯坦独立后，富庶的卡拉奇自然而然成了首都，并一直持续到了1959年。巴基斯坦之所以迁都到东北内陆的伊斯兰堡，即有经济因素，也有国家安全的考虑。
首先看经济因素。卡拉奇成为首都后人口暴涨，尤其是在印巴战争期间涌入大量的难民，导致卡拉奇不堪重负，长期处于超负荷状态，不仅污染严重，而且交通混乱，连生活物资供应都有难题。更重要的是，卡拉奇濒临沿海，虽然在经济上一骑绝尘，但无法辐射到广大的内地，不利于盘活全国的经济。为了解决地区发展不平衡，促进内地的发展，迁都被提上了日程。
其次是安全因素。自印巴分治后，印度的海军实力一直在巴基斯坦之上，卡拉奇濒临沿海，作为首都承担了全国所有的职能，更容易成为遭到打击的重点目标，因此卡拉奇有必要将行政职能分离出去。那么将伊斯兰堡定为新首都，除了促进内地开发，还有什么特别讲究吗？
从地图上，伊斯兰堡位于巴基斯坦东北部的山麓平原上，距离全世界最危险的克什米尔地区仅40公里，而且距印巴停火线仅80公里。巴基斯坦定都伊斯兰堡，就是为了争夺克什米尔地区，展示了“天子守国门”的决心和霸气。
在殖民地时期，克什米尔地区归属于英属印度，然而印巴分治后都声称具有主权，由争论不休上升到诉诸战争。1949年在联合国的介入下，印巴才实现停火，印度控制了克什米尔地区6成的土地和7成人口，而且水源更加充沛，地形更加平坦，占尽了地利。但巴基斯坦认为，克什米尔地区80%人都信奉伊斯兰教，和印度根本就不是一路人，所以双方争论至今，矛盾都未解除。
克什米尔地区，自古以来就是战略交通要道，东西方向是中国联通中东、欧洲的要道，南北是俄罗斯、中亚链接南亚的枢纽，乃兵家必争之地。印度一旦完全吞并克什米尔地区后，就会切断巴基斯坦和中国的陆上联系，成为南亚地区绝对的主宰。为了国家的安全考虑，巴基斯坦将首都迁移到了伊斯兰堡，目的就是为了将印度人驱逐出去。
可能有人会问，伊斯兰堡靠近印控克什米尔地区，是不是很危险呢？其实，伊斯兰堡在地形地势上是相对安全的，它三面环山，背靠高峻的喜马拉雅山，面向开阔的河谷和大平原，是有利于防守的。当然，在如今导弹超远程的覆盖能力下，也没有任何城市是绝对安全的。
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