正義網北京3月11日電(見習記者 周凌如)3月11日,全國人大代表、中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成做客正義網、人民網聯合推出的“2016全國兩會系列訪談”時表示,遇到困難在微信朋友圈求助的行為在慈善法中沒有被列為募捐行為,不屬於法律的規制範圍。
“互聯網已成為當代慈善事業發展的重要途徑,慈善法對此需要做出回應。”鄭功成告訴記者,在對互聯網的規制中,一方面允許網絡募捐,使網絡募捐合法化。另一方面需要保護愛心人士,避免虛擬網絡世界中的愛心詐欺行為傷害愛心人士的感情,損害慈善事業的健康發展。他解釋,“網絡世界魚龍混雜,哪怕99個募捐的人都是真心幫助他人,只要有一個是通過網絡來騙錢的,他就把這個市場攪混了。”
“不是什麼網站都可以募捐的。”鄭功成表示,為了避免網絡愛心詐欺現象,慈善法草案要求慈善組織必須在民政部門指定的網絡募捐平臺上募捐,或者在自己的網站上募捐。
那麼其他的組織和個人能不能在網絡上募捐?鄭功成認為,從法律上來講這種行為是禁止的。募捐需要通過與合法的慈善組織合作,並由合法的慈善組織來管理募捐的善款。但微信圈被認定為熟人圏,因此遇到困難在微信朋友圈向朋友求助的行為可被視為個人求助行為,在慈善法中沒有被列為募捐行為,不違反法律。他提醒,大家在微信朋友圈獻愛心時需要理性判斷。
鄭功成建議,讓網絡募捐符合慈善宗旨,杜絕欺詐行為,光靠慈善法還不夠,還需要其他制度安排與部門配合,如網絡管理方面的法律制度與監督部門、網絡經營者等需要負起責任。
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