行走在村中心公園、綠樹成蔭的村道上，隨處可見黨建元素的雕塑、標語；一進村，便是黨建長廊、黨建活動印記；走進村的會議室，“堅持黨對一切工作的領導”的標語醒目地掛在牆上，旁邊則是詳細的議事制度牆；回到村民公寓，樓下樹蔭底，時不時見到村民細細閱讀村務新風簡報；公寓門前張貼黨員亮相欄，信息具體到其所居住的樓宇座數、單元號……
上述情景，在禪城區張槎街道各條村裡處處可見。
▲古灶村的黨員亮相展示欄。
聚焦農村基層黨建，去年下半年起，張槎街道實施農村基層黨建“八個一”工程，如今該工程已在全街道15條村全面鋪開。截至昨日，村（社區）重要事權清單管理制度均已列入各村村民自治章程及股份經濟聯合社章程當中。
隨著“八個一”工程的有力推進，張槎各村居基層黨組織不僅一改過去的軟弱渙散面貌，基層黨建更是成為張槎產業發展、村級工業園改造、環境提升的有力推手，築牢“六個張槎”發展之路上的基石。
▲南北大涌改造後環境優美。
今年1月，市委組織部在《佛山基層黨建每週動態》中，以“張槎街道實施‘八個一’工程，強化農村黨組織核心引領作用”為題，編髮了張槎的經驗。這項發軔於工業大鎮的基層黨建新探索，有望成為全市基層黨建的新樣本。
1、個案：“基層軟弱渙散黨組織”大變樣
習近平總書記關於基層黨建的重要講話，各級領導到村中調研的情況，村中重點項目推進情況，村中開展的黨員教育、困難家庭幫扶乃至登革熱預防活動……這些都是弼唐新風報最新一期的內容。
自去年9月弼唐新風報編印第一期開始，弼唐村由村黨總支部牽頭，每隔兩個月時間便印發一期新風簡報，內容涵蓋農村黨建、村務管理、文化建設等各類信息，並保證入戶派發到全村的黨員和村民手上。
弼唐新風簡報一出，立即獲得全村人的熱捧。如今，如果你走在弼唐村裡，便會時不時看到村民手執這份簡報認真閱讀。“以前覺得村務不夠公開透明，作為村民，我們什麼都不知道，如今村中發生各種事，都能在這份簡報裡看到，方便我們有意見也能及時提。”昨日，弼唐村村民龐女士表示。
▲1月28日，弼唐村村民在看新風簡報。
不僅是編印新風簡報，如今的弼唐村，自進入村口開始，便能看見濃厚的黨建氛圍元素，包括黨員身份亮相公示欄、黨群服務中心黨建標語、黨建長廊、街道黨建發展史、議事制度牆等。而讓人難以想象的是，在去年，弼唐村級黨委還戴著“基層軟弱渙散黨組織”的帽子，村民為村中事務爭執吵鬧的現象常能見到。
在街道黨工委部署下，弼唐村以農村基層黨建“八個一”工程為抓手，以規範化和制度化整治基層軟弱渙散黨組織，突出農村黨組織核心領導作用。
其中，通過全面貫徹落實重要事權清單，弼唐村實現所有村務都要通過“先黨後村”制度進行決策，大到選拔村幹部、修改自治章程、經濟發展重大項目，小到物業管理、環境衛生管理等，都要由村黨組織和村兩委提議和決議後，再交由村民進行會議決議。
“我們由原本對村中事項的不知情、少發言，到現在要參加事項的決議，現在對弼唐村的事務都更加關心了，也覺得身為黨員的責任更大了。”弼唐村黨員代表楊潤心表示。
弼唐村黨總支部第一書記趙軍表示，“八個一”工程強化了黨對一切工作的領導，規範化了村中各項事務，大大有助於黨組織把關定向及實現黨組織意圖的表達。“如今村委會、村民要做什麼事都第一時間向黨組織提議，全村的思想得到統一，對推進弼唐村經濟發展有極大推進作用。”
去年，弼唐物業收入比上一年提升了6%。今年，弼唐村將繼續以黨建為統領，充分利用靠近佛山科學技術學院、創意產業園的優勢，加強合作，謀劃符合自身實際的發展之路。
不僅是弼唐村，還有以黨建統領、民生經濟為兩翼的思路，推動村中舊物業地塊利用促進經濟發展的古灶村；將黨建氛圍提升工作結合美麗文明村居工作展開的下朗村； 以黨建推動南北大涌整治，獲得各級政府肯定的海口村……當前，張槎街道15條村都在踴躍地推進“八個一”工程進程中，進入了“比學趕幫超”的火熱氛圍中。
2、推進：黨建統領，村集體經濟煥發新活力
張槎推進的農村基層黨建“八個一”工程，具體包括建立第一議題制度、建設一個黨群服務中心、設立一個後備幹部人才庫、出版一張村新風簡報、建設一處黨建長廊、拉起一條習近平總書記重要講話內容標語、形成一面議事制度牆、打造一個黨員亮身份欄。
“八個一”工程實施以來，對各村的發展起到了重要推動作用。其中，曾因負債嚴重，舊廠房連片、村中辦事流程缺乏規範陷入發展低谷的古灶村，在新一屆黨組織領導班子上任後，樹立起“黨建作統領，民生經濟為兩翼”的新工作思路，並決定從推動舊地塊活化著手推動村經濟發展。藉著“八個一”工程的實施，去年中，古灶村成功推動智慧新城置換地順利推動入儲，其過程依照的便是十大重要事權清單的決議流程，即通過“村黨組織初審提議—村兩委聯席商議— 黨員大會審議 — 村民代表會議決議”，最後交由村股東表決。
如今，古灶村位於張槎高速路口邊的古灶舊幼兒園地塊也已順利簽約，將打造成華南創谷協創中心。未來，古灶村計劃在推動西四湧整治過程中同步提升兩岸景觀，沿岸的宏寶工業區計劃打造成與本村工業、人群相適應的創意園區。
▲古灶村黨建長廊。
古灶村黨總支部書記陸秀興表示，古灶村得以解決歷史遺留問題，促進產業、環境提升等多個項目落地實施，得益於“八個一”工程的推行。
實際上，這也是張槎街道在推進農村基層黨建當中的縮影。
作為全市千億工業重鎮之一，過去幾年，張槎通過以特色小鎮為抓手，不斷加快新舊發展動能轉換，走出一條新興產業培育和傳統產業轉型並重的產業升級新路徑。然而，在從工業重鎮向製造強鎮轉變的過程中，張槎也面臨著村級工業園改造、城市環境提升等問題。
此前，張槎的農村存在著普遍的“村強黨弱”現象較為嚴重，黨的領導核心地位不能得到充分體現。農村是最基層社區，是各項工作的根和本。張槎意識到，抓黨建就是抓經濟促發展，抓經濟促發展必須抓黨建。
“推進農村基層黨建‘八個一’工程，能讓黨員、群眾思想更統一，通過黨員帶動作用，經濟發展找到更好的路徑，把張槎發展的‘短板’變成‘潛力板’。”張槎街道黨工委書記劉志誠表示。
去年，張槎街道轄區內通過“先黨後村”議事制度推動多個村級工業園改造提升，包括上朗工業園、村尾創意產業園等。今年，大富北村級工業園區、古灶華南創谷協創中心也已提上日程，轄區村級工業園改造推進穩步實行中。
3、謀劃：築牢根基加速“六個張槎”建設
這兩年，張槎持續以“黨建統領、產業引領、創新驅動、綠色發展、民生優先”為發展思路，朝著建設“雙創張槎”“智造張槎”“織夢張槎”“綠色張槎”“平安張槎”“幸福張槎”這“六個張槎”的工作目標努力。
推動“八個一”工程，正是張槎把藍圖變為現實的重要保障。通過持續推進“八個一”工程，通過讓轄區各村基層黨建工作制度化、規範化，讓村黨支部組織力以及黨員的理論和業務水平不斷提升，幫助推動基層社會治理新格局，也正體現了張槎黨建工作的總體謀劃。
2018年，張槎街道以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹學習黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，包括落實農村基層黨建“八個一”在內，以“抓基層打基礎、抓規範促提升”為重點，強化“兩學一做”，精準整頓軟弱渙散黨組織，堅決開展掃黑除惡專項鬥爭，提升“兩新”黨建引領作用，實施共享社區建設，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，紮實推進“堡壘型+服務型”黨組織建設。
其中，在提升黨支部組織力當中，張槎落實黨總支部升格黨委工作，將大富村等7個黨總支部升格為黨委，並統籌15個村村民小組黨支部的設置，共建立村民小組黨支部96個。另一方面，明確各村（社區）開展無職黨員設崗定責工作。目前，全街道23個村（社區）共設崗151個，331名黨員認領了崗位。而自推行“八個一”工程以來，張槎街道農村黨員參政議政的積極性大大增強，村民代表佔比率從以往的10%上升到30%。
在推進“一村、一社區、一園區、一社會組織”黨建示範點建設過程中，張槎已完成下朗村、純陽社區、江西商會的黨建氛圍提升工作。村（社區）黨建氛圍提升成效明顯，共建有黨建精神堡壘23個，黨建文化長廊、廉潔文化長廊一批，各村（社區）辦公場所、公園等黨建氛圍提升明顯，“黨味”更濃。
今年是張槎落實禪城區關於加強黨的基層組織建設三年行動計劃的組織提升年。劉志誠表示，張槎將通過“領頭雁”工程、加強各級黨組織戰鬥堡壘作用及黨員先鋒模範作用，繼續堅持把各級黨組織鍛鍊得更堅強有力。
根據計劃，張槎將進一步夯實牢固“八個一”工程，一方面為明年農村基層黨組織換屆選舉打好基礎，另一方面則是通過黨建引領張槎經濟、環境、民生、文化等方面同步提升，成為助推“六個張槎”的加速器。
相關鏈接：
農村基層黨建 “八個一”工程
●建立第一議題制度
將學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話作為村黨組織會議的首要議題和重要內容。
●建設一個黨群服務中心
內設黨群會議室、閱覽室、共享小屋等各類功能室，作為街道黨員群眾學習活動的重要場所。
●設立一個後備幹部人才庫
開展“三支隊伍三年培訓計劃”，注重將年輕的優秀人才、經營能手和非戶籍優秀代表及時充實到後備幹部庫。
●出版一張村新風簡報
編印涉及農村黨建、村務管理、文化建設等信息的綜合性簡報，方便大家及時掌握瞭解村情民情。
●建設一處黨建長廊
內容包括黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神、黨章黨史等。
●拉起一條習近平總書記重要講話內容標語
在“兩委”會議室懸掛內容為“堅持黨對一切工作的領導”的總書記重要講話內容標語，嚴格落實“先黨後村”議事制度。
●形成一面議事制度牆
嚴格按照“黨支部規範化建設”標準、村（社區）重要事權清單管理等制度，形成一面議事制度牆。
●打造一個黨員亮身份欄
全體黨員的照片在黨務村務公開欄集中亮相，結合無職黨員設崗定責工作。
聲音：
曾任古灶村黨總支部副書記、現古灶村村民代表招幗英： 以往開村民代表大會，因為人數少，黨員代表都縮在角落。“八個一”工程實行後，黨員村民代表增多，他們更願意提出自己的意見。他們代表的是整個村的角度，提出的想法是更公平更有說服力的。
弼唐村黨員代表龐河耀：現在黨員要亮身份，要設崗定責，對村中事務也有發言權，我們對參與村中事項的決議越來越有積極性，因為感覺到自己的責任越來越大了。
弼唐村村民龐女士：村裡到處都是黨建元素，我們越來越感受到黨統領一切。現在有什麼事第一個想到的就是黨，有意見可以找黨員提，有想要決議的事都按照“先黨後村”制度，更加規範化，杜絕一言堂。
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