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作者供职于中国银联贵州分公司市场部
近年来，随着移动支付产业的快速发展，方便、快捷的支付方式为公交出行领域带来了一场巨大的体验革新，引领着广大乘客从原先的硬币、公交卡时代走向移动支付时代。然而，移动支付走进公交出行领域的过程并非一帆风顺，以贵州为例，贵州省辖内的城市公交有国有、私营等多种经营方式，情况复杂，因营运和管理等多重原因，公交行业对银行的资金和服务有比较强烈的需求，银行业新型支付工具进入公交领域，时常需要面对公交公司提出的一些不合理要求，困难较大。为了解决公交领域推广“云闪付”难度大的问题，中国银联贵州分公司决定以示范城市贵阳和遵义为突破口，通过当地人民银行紧密联系政府、银行、机构加强多方协作，充分发挥管理和服务职能，宣传和说服公交公司理解、支持银联移动支付方式，几经反复，于2018年8月顺利实现“云闪付”乘公交在贵阳、遵义上线运行，对贵州省内其他地市形成显著的示范效应，为年内全省同步实现“云闪付”乘公交打下了坚实基础。
2018年5月9日，中国银联与遵义市公交签约
截至2018年12月末，贵州省包括省会城市贵阳市在内的9个地市、56个县市的公交公司，766条线路、7795台公交车辆已上线运行“云闪付”， 2018年 “云闪付”累计交易笔数高达4089.94万笔、金额为8056.38万元（图1）。其中，示范城市贵阳上线公交线路234条、公交车2922辆；遵义市上线公交线路126条、公交车948辆。通过示范城市的带动作用，进而推动贵州省各地公交受理“云闪付”的效果初步显现（图2）。
图1 全省公交云闪付交易趋势图
图2 2018年7月6日，盘州市“智慧公交”启动仪式举行
此次推动工作的主要做法如下：
一是发挥政府管理职能，加大移动支付进入公交领域的力度。在中国银联贵州分公司的努力推动下，全国性示范城市贵阳市、遵义市所在地人民银行联合银联贵州分公司积极向当地政府有关部门汇报参与全国移动支付便民示范工程的有关情况，强调公交场景全面受理“云闪付”对于提升全市移动支付水平、实现市民便利出行的好处和推动“智慧城市建设”的积极作用，得到政府部门的支持并出面向公交公司解释公交领域推广“云闪付”的重要性，得到公交公司的理解和支持。同时，为确保公交场景顺利上线，人民银行贵阳中心支行将“推动‘云闪付’全面受理”纳入普惠金融工作目标并制定了公交场景实施方案，明确推进计划、完成时限、宣传方案，分别落实人民银行、银联贵州分公司、收单机构、公交公司、地推服务商的工作责任，形成了齐抓共管、协力推进的良好工作格局，在最大限度争取政策支持、调动行业资源方面起到了积极的促进作用、保证了“云闪付”在公交场景的顺利推广。
二是厘清管理基础服务和增值服务的区别，尽力争取公交行业对移动支付的理解和支持。为得到公交公司的理解和支持，贵阳、遵义等地人民银行从提升支付管理的基础服务水平和完善增值服务入手，加强对无证经营支付业务机构违规进人支付服务市场的监管，督促商业银行为公交公司做好账户管理基础服务及零钞兑换、优惠贷款发放等增值服务，让公交公司理解公交领域推广移动支付要在合法合规、合情合理的条件下进行，彻底消除公交公司的后顾之忧，为积极配合银联做好“云闪付”受理机具改造、宣传推广奠定扎实基础。
三是积极协调产业各方资源，建立行业拓展共建机制。示范工程领导小组协调银联、银行、收单机构、支付机构各方资源，通过市场共建、利益共享的方式，以中小商户补偿机制为依托，为公交领域推广“云闪付”过程中涉及的终端机具改造、系统维护、受理培训等方面配置专项经费，有力促进“云闪付”在公交领域的顺利受理。
四是协调组织产业各方做好上线前测试、准备工作。 银联移动支付产品条线众多，产品层面涵盖金融IC卡联机双免、被扫银联二维码、ODA、各类手机PAY、以及各商业银行自有APP产品以及第三方支付机构APP等等。为给各类移动支付用户带去更好的移动支付体验，每一个项目上线初期，分公司均严格要求所有商业银行、机具厂商、收单机构、支付机构认真做好每一类产品上线前反复测试、优化工作，努力将每一个问题都在上线前解决，争取在为市民提供安全方便快捷支付方式的同时，为市民带去更好的支付体验。
图3 贵阳公交“云闪付”车体宣传
五是精心组织营销宣传，促进业务快速增长。每一个项目正式上线前，银联贵州分公司都及时召开营销宣传工作专题会议，通过市场化手段充分调动各商业银行、支付机构等市场参与主体的积极性，针对性营销方案的各个环节，制定合理的分工合作机制，严格要求各参与单位各司其职、各负其责，切实将各项推动工作落实到位（图3）。
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